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上升为国家战略半年 看长三角如何答对这三道题

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(原标题:长三角观察|上升为国家战略半年,看长三角如何答对这三道题)

上升为国家战略半年,长三角有什么变化?

2018年11月5日,首届中国国际进口博览会开幕式上,习近平总书记亲自宣布,“支持长江三角洲区域一体化发展并上升为国家战略”。

作为我国区域一体化起步最早、基础最好、程度最高的地区,长三角自此进入全新的发展阶段。

在此之前,长三角一体化已按下快进键。从去年初长三角区域合作办公室的成立,到6月《长三角一体化发展三年行动计划》出炉,进展很迅速。

上升为国家战略后,长三角变得更忙。

2019年1月3日,沪苏浙皖三省一市就加快构建一体化市场体系在上海签署了合作备忘录,计划要做的,包括统一市场规则、统一信用治理、统一市场监管等等一系列事。

在经济学家看来,只有统一国内大市场,才能充分彰显中国的大国优势,而区域一体化正是统一国内大市场的必由之路。在这方面,长三角已走在了国内前头。

官方消息显示,上述签约现场,商务部、国家市场监管总局官员到场作了见证。根据备忘录,三省一市的合作也将在两个部委的指导下进行。

这也显示出,上升为国家战略后,长三角正得到更多来自国家层面的支持。长三角的事,不仅仅是三省一市的事,也是事关全国发展格局的大事,这是“国家战略”的应有之义。

更顶层的设计也在推进中——由国家发改委牵头,长三角一体化发展规划纲要正在编制中。与此同时,在沪苏浙交界区域,长三角一体化发展示范区亦在紧锣密鼓地推进。

一系列自上而下的顶层设计,先行先试,都彰显了上升为国家战略后,长三角地区在中国空间格局中的特殊地位。

但另一方面,上升为国家战略,对长三角来说不仅是机遇,也意味着更大的责任和使命。

就在上个月,国务院办公厅秘书局印发了《长三角地区政务服务“一网通办”试点工作方案》,文件明确,长三角通过区域先行先试积累经验,推动实现全国政务服务“一网通办”。

不仅是“一网通办”,在许多事上,长三角依旧是个探索者,需要形成更多可复制、可推广的经验做法,为中国打造区域协调发展的样本。

依循这样的视角,澎湃新闻(www.thepaper.cn)特别采写了一组三篇专题报道,从三个不同的层面,记录最近一段时期长三角更高质量一体化的探索之路。

——第一个层面,基础设施一体化。

基础设施,尤其是交通的互联互通,是地区一体化的前提,这需要空间布局规划的对接。

从公路到铁路,从跨省公交到城际轨道,具有良好基础的长三角,如何能更进一步?

——第二个层面,公共服务一体化。

区域一体化,重在破除行政区经济壁垒,实现地区间生产要素,特别是劳动力的自由流动,而这需要公共服务一体化的支撑。

我们剖析了“医疗”这只麻雀。从跨省异地就医便利化,到合作共建医院,乃至医疗人才的直接支援,长三角如何彰显中国政治体制的特殊优势?

——第三个层面,环保一体化。

环保一体化,既是区域一体化的要求,也是不同的城市是否成为一个整体的重要标志。从源头联防,到过程联控,再到后果联惩,长三角正在给出怎样的探索?

三个层面,也是三个不同的考题。长三角给出的答案,意义亦不仅限于这片区域本身。本组三篇系列报道,即日起推出。

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