<%@ /0080/e/0080ep_includecss_1301.vm %>
网易首页 > 网易上海房产 > 正文

房地产税如何征收,核心仍是“公平”问题

0
分享至

(原标题:房地产税如何征收,核心仍是“公平”问题)

热点聚焦

房地产税的推出动机应该是助力房地产行业健康发展,更好地满足人民的居住需求,既不能过度打压开发商和市场的情绪,也不能给消费者带来过重的经济负担。

3月5日至15日,在短短11天里,官方已6次提及房地产税。近日,《政府工作报告》起草组成员、国务院研究室副主任郭玮在国务院新闻办吹风会上表示,房地产税立法有关部门已经在有条不紊地推进。

税收的职能通常有三个:财政职能、经济调节、监督职能。房地产税作为一项财产性税种,经济调节职能更符合房地产税的定位。关于房地产税征收问题,民众的担心主要集中于两点:一是征收房地税能否在一定程度上调控房价;二是征收房地产税会不会增加普通居民的税收负担。

首先,房地产税收能否调节房价?从理论上讲,征税可以通过影响供求关系,最终实现调节价格的目的。根据消费选择理论和替代效应,房地产税的征收增加了当期消费或该种商品消费的机会成本,因此在替代效应的影响下,消费者会减少当期需求,在供求关系的共同作用下降低当期的市场价格。但从沪、渝房产税试点的实践看,房地产税在沪、渝两地产生了截然相反的两种效应。重庆房价在实施房地产税改革后,增长率出现整体性下滑。但上海的房价不仅没有下降,反而出现一定程度的上升。

这里需要指出两点:一、实施房地产税的实践表明,其政策效果受市场环境的影响,在制定具体税收实施政策上,需“因地制宜”,精细化制订税收政策。二、作为财产性税收,调控房价是否应作为房地产税的职能定位,值得商榷。

其次,房地产税会否增加普通居民的税收负担?房地产税作为财产税,课税对象为产权所有者,从理论上来说,购房者即是税负承担者。但考虑到税收的公平性原则,对于此类具有生存权利性质的财产征税,应该采取“轻课税”或“不课税”的原则。从这个角度出发,考虑到首套免税、人均扣减面积之外,累进与退税的方式是满足财富再分配的最优选择。

但是,税收的全民性也表明,不论采取何种课税方式,都会某种程度增加居民负担。虽然在现实征收过程中,税负可能会部分转嫁给开发商,即税负由厂商和消费者共同承担,但消费者的需求价格并非完全弹性,这就决定了普通居民在征税问题上并没有“豁免权”。

既然房地产税对房价的调节作用有待商榷,那么在居民高杠杆购房的基础上征税,其结果也只能是加大居民购房的杠杆率。

一直以来,房地产投资与投机是房价上涨和房地产领域暗藏金融风险的主要诱因,不论是之前的宏观调控,还是此次的房地产征税,事实上都有“挤压投资需求”的目的。但事实上,我国房地产税收体制一直存在“重流转、轻持有”的问题,使得投资者或投机者既可以通过保有房产减少损失,又可以脱手房产来转嫁成本。这样的税收倾向,无法从根本上盘活市场存量,有效地解决住房刚性需求。

试点房地产税,若想达到“扶贫”和盘活存量的目的,就需要“广开言路”。除了需要研究解决重复征税的问题,还要力求保障中低收入群体的基本生存权,同时挤出投资与投机的需求,真正盘活存量,以促进住房市场的健康发展。

笔者认为,征收房地产税的核心仍是“公平”问题,制定出适合中国国情的累进和退税税制,是保障房地产税健康、可持续发展的中心环节。由于不同地区的市场环境存在很大差别,中央在给地方政府下放“因地制宜”权力的同时,也需注重权责的统一,避免地方政府“以权谋私”。

房地产税的推出动机应该是助力房地产行业健康发展,更好地满足人民的居住需求,既不能过度打压开发商和市场的情绪,也不能给消费者带来过重的经济负担,这个火候和度的把握还需决策者仔细斟酌。

□盘和林(应用经济学博士后)

相关推荐
热点推荐
4换2震撼级交易方案!詹姆斯加盟勇士,库明加强强联手东契奇

4换2震撼级交易方案!詹姆斯加盟勇士,库明加强强联手东契奇

鬼魅突破上篮
2025-07-12 18:24:20
她是国家一级女演员,多次给坐轮椅丈夫戴绿帽,如今儿子也是演员

她是国家一级女演员,多次给坐轮椅丈夫戴绿帽,如今儿子也是演员

葡萄说娱
2025-07-12 15:35:08
天水铅中毒后续:国际组织发声,其他园区出症状,监控疑被拆除!

天水铅中毒后续:国际组织发声,其他园区出症状,监控疑被拆除!

梦史
2025-07-12 17:52:38
半年不到 DeepSeek 就凉了?鉴定为学新闻学的。。

半年不到 DeepSeek 就凉了?鉴定为学新闻学的。。

差评XPIN
2025-07-12 00:06:37
乌媒:乌克兰“第一夫人”坦言,曾希望丈夫泽连斯基在2019年总统选举中落败

乌媒:乌克兰“第一夫人”坦言,曾希望丈夫泽连斯基在2019年总统选举中落败

环球网资讯
2025-07-12 20:32:23
杨瀚森:第一次打这么快节奏的比赛 没打几分钟就喘不上气&没劲了

杨瀚森:第一次打这么快节奏的比赛 没打几分钟就喘不上气&没劲了

直播吧
2025-07-12 13:31:06
双厂同建破纪录!五艘航母捍卫海权,中国海军改写太平洋棋局

双厂同建破纪录!五艘航母捍卫海权,中国海军改写太平洋棋局

boss外传
2025-07-12 17:45:02
媒体人:惊艳的不是杨瀚森的三分/妙传 而是误判后全场爆发的嘘声

媒体人:惊艳的不是杨瀚森的三分/妙传 而是误判后全场爆发的嘘声

直播吧
2025-07-12 14:14:19
被猥亵女顾客称已获椰岛赔偿2万元 涉事店员永不录用,店长被罚5000元

被猥亵女顾客称已获椰岛赔偿2万元 涉事店员永不录用,店长被罚5000元

封面新闻
2025-07-12 20:35:07
甘肃截瘫女子男友实锤:她把脚放在中控台上,网恋一个月确定关系

甘肃截瘫女子男友实锤:她把脚放在中控台上,网恋一个月确定关系

水晶的视界
2025-07-11 06:28:34
点了20单外卖,其中17单“0元购”......周末外卖大战,你薅到羊毛了吗?

点了20单外卖,其中17单“0元购”......周末外卖大战,你薅到羊毛了吗?

极目新闻
2025-07-12 21:15:10
惨淡,国足vs日本的比赛仅有1661人入场观看

惨淡,国足vs日本的比赛仅有1661人入场观看

懂球帝
2025-07-12 20:15:19
6-0,6-0!大满贯第6冠!斯瓦泰克杀疯了,连创多项纪录,重返前3

6-0,6-0!大满贯第6冠!斯瓦泰克杀疯了,连创多项纪录,重返前3

大秦壁虎白话体育
2025-07-13 00:13:32
鲁比奥:俄军2025年已有10万名士兵被杀死

鲁比奥:俄军2025年已有10万名士兵被杀死

史政先锋
2025-07-12 18:14:54
暴跌95%!国产葡萄酒全线崩盘,曾经的国货之光张裕都撑不住了!

暴跌95%!国产葡萄酒全线崩盘,曾经的国货之光张裕都撑不住了!

好贤观史记
2025-07-05 10:46:45
比失业更可怕的事情要出现了?照这样发展下去,维持生活都困难

比失业更可怕的事情要出现了?照这样发展下去,维持生活都困难

小谈食刻美食
2025-07-12 18:03:25
活久见!网传宿舍一上海女生为立规矩,每人送一套上万名牌化妆品

活久见!网传宿舍一上海女生为立规矩,每人送一套上万名牌化妆品

明月杂谈
2025-07-12 06:39:38
大瓜!李天一豪赌输千万,梦鸽被限制出境,84岁李双江被坑惨了?

大瓜!李天一豪赌输千万,梦鸽被限制出境,84岁李双江被坑惨了?

壹月情感
2025-07-01 21:52:02
抗战英雄浩气长存|刘老庄八十二烈士·忠勇无畏 血战到底

抗战英雄浩气长存|刘老庄八十二烈士·忠勇无畏 血战到底

新华社
2025-07-12 16:06:17
飙车身亡的2初中生太惨!刚出改装店就撞墙,当场腰断,身体折叠

飙车身亡的2初中生太惨!刚出改装店就撞墙,当场腰断,身体折叠

谭谈社会
2025-07-11 17:55:19
2025-07-13 01:32:49

上海房产

戴德梁行:上海二季度写字楼区域分化明显 零售

编辑推荐楼盘
每日成交前十
楼盘名称所在位置套数
二手房推荐

头条要闻

尹锡悦被收押后 身边人士称其或申请前往外部医院治疗

头条要闻

尹锡悦被收押后 身边人士称其或申请前往外部医院治疗

财经要闻

中国超半数城市人口下滑,什么信号?

体育要闻

夏联-开拓者大胜勇士 杨瀚森首秀10+4+5+3帽

娱乐要闻

鹿晗账号解禁后首晒自拍,涨粉超400万

科技要闻

Kimi深夜整活,开源了首个万亿参数模型

汽车要闻

小米YU7深度试驾:优点很多缺点也很多

态度原创

艺术
家居
房产
健康
数码

艺术要闻

故宫珍藏的墨迹《十七帖》,比拓本更精良,这才是地道的魏晋写法

家居要闻

生活憧憬 自由浪漫之境

房产要闻

8大新盘曝光!2025下半场,广州主城开卷厮杀!

呼吸科专家破解呼吸道九大谣言!

数码要闻

现代化焕新升级,华硕推出 ROG Strix Helios II 二代太阳神机箱

无障碍浏览 进入关怀版