<%@ /0080/e/0080ep_includecss_1301.vm %>
网易首页 > 网易上海房产 > 新闻 > 正文

熊建明:建工程发包人失信黑名单,减少拖欠工程款

0
分享至

如何破解建设工程中承包人普遍面临结算难、收款难的老大难问题?

今年两会上,全国人大代表、江西省工商联副主席、方大集团股份有限公司主席熊建明提交了“关于加强对建设工程发包人合同履行监督的建议”。

熊建明指出,建设工程中承包人普遍面临结算难、收款难的老大难问题,项目竣工验收多年发包人已实际投入使用并产生收益,而承包人连结算都尚未办理完成,收款之路遥远,维权之路艰辛。发包人拖欠承包人工程款的现象很普遍,而且长期得不到有效解决。

对此,熊建明建议:通过行政手段加强对建设工程发包人在招投标、合同执行、合同竣工验收和结算等环节的监督。

具体而言,包括建立建设工程领域的发包人失信黑名单制度;明令禁止发包人在施工合同中设置霸王合同条款并明确违反有关规定的行政责任和法律责任。

(1)建立建设工程领域的发包人失信黑名单制度

现阶段国家对于承包人如拖欠农民工资、施工质量及施工安全有明确的失信惩戒和违法违规处罚制度,包括市场禁入、禁止招投标、失信黑名单等,主要由各级住建部门进行管理,但对于发包人迟延支付工程款、项目已投入使用但不办理结算、迟延结算甚至拒不结算拒不付款等违约失信等行为,基本是依靠市场手段和司法手段进行管制,缺乏有效的行政监督和惩戒。建议建立建设工程发包人失信黑名单制度,让承包人可以通过投诉、举报等维权方式及时维护合法权益。通过行政处罚有效遏制和减少发包人有意拖欠工程款,有意拒不结算的违约失信行为,营造诚信守约的社会氛围。

(2)明令禁止发包人在施工合同中设置霸王合同条款并明确违反有关规定的行政责任和法律责任

建设工程施工合同属于经济合同,应由合同当事人之间平等协商订立,但实践中往往因为发包人的强势地位,承包人没有谈判协商的话语权,霸王合同条款屡禁不止,比如施工合同中不约定结算周期,政府项目约定以外部审计或第三方审计结果作为最终的结算依据,约定迟延结算迟延付款没有任何违约责任,约定工程质量保证金高于工程价款结算总额3%,约定主要材料不允许调整价差等无限风险条款。霸王合同条款的存在必然导致承包人结算难、收款难、维权难。

发包人的违约行为虽是市场行为但任其发展只会动摇整个市场的诚信基础和不断提高整个社会的交易成本。承包人维权难度大,维权成本高,发包人违约成本低,造成其有恃无恐的失信,这不利于构建健康有序的市场经济秩序和建设诚信守法的法治社会,有关行政部门应加强对建设工程领域发包人合同履行的监督。

相关推荐
热点推荐
布朗首夺FMVP:再压塔图姆获奖 连夺东决MVP与FMVP引争议

布朗首夺FMVP:再压塔图姆获奖 连夺东决MVP与FMVP引争议

醉卧浮生
2024-06-18 11:25:53
28次提到中国后,我们对澳大利亚单方面免签

28次提到中国后,我们对澳大利亚单方面免签

听风听你
2024-06-18 00:04:18
法国1-0,看清当世第一人!离谱单刀不进+5场0球,还敢嘲讽梅西

法国1-0,看清当世第一人!离谱单刀不进+5场0球,还敢嘲讽梅西

阿泰希特
2024-06-18 09:56:51
警惕基督教在广大农村的传播

警惕基督教在广大农村的传播

娱乐小可爱蛙
2024-06-16 16:40:01
威廉主动跟凯特搭话,对话被唇语专家破译,揭露真实的婚姻状态

威廉主动跟凯特搭话,对话被唇语专家破译,揭露真实的婚姻状态

红袖说事
2024-06-18 05:24:51
深一度|NBA过去十年最大的“反派”,这次终于当上了主角

深一度|NBA过去十年最大的“反派”,这次终于当上了主角

澎湃新闻
2024-06-18 11:18:32
郑智终于发声,对伊万及其外国教练团队提出了尖锐批评!

郑智终于发声,对伊万及其外国教练团队提出了尖锐批评!

人生趣事悟语
2024-06-18 00:39:29
上海已婚少妇“脚踏四只船”,出轨全过程曝光,传疯了!

上海已婚少妇“脚踏四只船”,出轨全过程曝光,传疯了!

拾点先生
2024-06-17 20:14:40
合肥楼市兵败如山倒,合肥政务区顶级豪宅房价降至50000多元

合肥楼市兵败如山倒,合肥政务区顶级豪宅房价降至50000多元

有事问彭叔
2024-06-16 14:36:10
坎特还是最强后腰?力压皇马2大亿欧后腰首发 全场最佳 名宿高赞

坎特还是最强后腰?力压皇马2大亿欧后腰首发 全场最佳 名宿高赞

智道足球
2024-06-18 09:59:32
县城的无奈,只剩下“公务员经济”,也快要坚持不下去了!

县城的无奈,只剩下“公务员经济”,也快要坚持不下去了!

钦点历史
2024-06-16 18:55:02
不出所料,印度首都新德里将不再适合人类居住!连蚊子都消失不见

不出所料,印度首都新德里将不再适合人类居住!连蚊子都消失不见

睿鉴历史
2024-06-17 10:25:02
部分镇村失联!黄坤明紧急调度,王伟中赶赴一线实地督导

部分镇村失联!黄坤明紧急调度,王伟中赶赴一线实地督导

政知新媒体
2024-06-17 19:17:14
油腻师姐力压耶路撒冷,蒂法在3D区的地位岌岌可危

油腻师姐力压耶路撒冷,蒂法在3D区的地位岌岌可危

街机时代
2024-05-13 08:31:21
怀特在拼抢中断了半个门牙 杰伦-布朗:哦你真丑

怀特在拼抢中断了半个门牙 杰伦-布朗:哦你真丑

直播吧
2024-06-18 10:37:11
八位女性在冷藏车离世,让她们窒息的不是二氧化碳,而是生活

八位女性在冷藏车离世,让她们窒息的不是二氧化碳,而是生活

美芳
2024-06-17 22:17:46
权威涉税服务机构:当前对个别企业追缴税款是正常履职,也是营造公平公正的税收营商环境

权威涉税服务机构:当前对个别企业追缴税款是正常履职,也是营造公平公正的税收营商环境

澎湃新闻
2024-06-18 09:14:27
纽约大学华裔新生因偷窃室友财物被捕,这位室友身份不简单!

纽约大学华裔新生因偷窃室友财物被捕,这位室友身份不简单!

华人生活网
2024-06-18 04:19:43
就在今天!16年前今天凯尔特人夺得队史第17冠 加内特怒吼成经典

就在今天!16年前今天凯尔特人夺得队史第17冠 加内特怒吼成经典

直播吧
2024-06-18 08:53:37
牛津大学数学系博士谈姜萍数学成绩的真实性,数学界不乏扫地僧

牛津大学数学系博士谈姜萍数学成绩的真实性,数学界不乏扫地僧

娱乐的硬糖吖
2024-06-17 14:46:23
2024-06-18 11:56:49

上海房产

上海二手房日均成交增加近四成

编辑推荐楼盘
每日成交前十
楼盘名称所在位置套数
二手房推荐

头条要闻

内塔尼亚胡住所被围:有示威者纵火 3人住院9人被捕

头条要闻

内塔尼亚胡住所被围:有示威者纵火 3人住院9人被捕

财经要闻

广汽也想“掀桌子”了?

体育要闻

24年后,他们终于又在欧洲杯赢球了

娱乐要闻

被曝新恋情,张碧晨王琳凯发声辟谣

科技要闻

减持比亚迪,巴菲特又出手,持股降至6.9%

汽车要闻

全球最低价 现代IONIQ 5N预售价39.88万

态度原创

家居
房产
游戏
教育
公开课

家居要闻

音乐主题元素 创美私宅空间

房产要闻

强!全国第三!海口房价正在止跌!

《魔兽世界》怀旧服6月27日重启 直面会同步举行

教育要闻

【岛屿地理】高考地理中的岛屿,世界十大半岛排名

公开课

近视只是视力差?小心并发症

无障碍浏览 进入关怀版