上海这个村把“不分类、不出租”写入租房协议

（原标题：上海这个村把“不分类、不出租”写入租房协议，引导外来租户遵守规则）

春节过后的嘉定，阴雨天不断，可就算雨再大、路再泥泞，安亭镇赵巷村干部徐加英都会每天去村里的垃圾箱房看看。“如果发现谁家超过两天没去定时定点投放点扔垃圾，我肯定坐不住了，一定要登门拜访，了解没有投放的原因以及这些垃圾的去处，让这户人家别再随意投放。”

定时定点投放被普遍认为是最有效的垃圾分类推行方式，如今正在嘉定推行。然而，在城镇地区尚未实现全覆盖、大部分农村地区还在实行垃圾二次分拣的情况下，安亭镇赵巷村西高泾村民组却走在了前面，尝试推广定时定点投放，这种模式推行至今还不足3个月，效果却很好。赵巷村是怎么做到的？

赵巷村位于安亭镇东片，安亭镇位于上海西北角，隔壁就是昆山花桥。交通便利、人员流动性大、外来租户多是赵巷村的特点。仅就西高泾村民组为例，该组面积约600亩，居住在此处的本地村民有45人，大多是老年人，而来沪人员多达520人。安亭镇相关负责人告诉记者，在这样的农村地区推行生活垃圾分类减量，面临“两大难”：居住人员混杂，难于管理；分类意识薄弱，响应不积极。“外来租户住一阵就走，镇村干部上门宣传垃圾分类，听着呵呵笑，扭头就忘掉；本地老年人一辈子的生活习惯里就没有‘垃圾分类’这一项，要让他们明白、配合，实属不易。”

怎么办？早在去年11月，赵巷村曾在西高泾村民组试点过二次分拣模式，即在每家每户门口摆放二分类垃圾桶，由保洁人员定时上门收运。但半个月运行下来，效果并不理想。“外来人员比例超过九成，管理缺乏有力抓手，更难的是改变固有观念。”徐加英说。

针对这些问题，村里大胆决定：实行定时定点投放模式，倒逼住户养成分类习惯。作为管理抓手，“安客模式”和村规民约成为推进垃圾分类的突破口。“安客模式”是赵巷村创新的农村房屋租赁托管模式，由村下属企业对村民房屋进行统一收租，实现对出租房屋和人员的管理。在这个模式的基础上，赵巷村将“不分类、不出租”写入租房协议，让垃圾分类成为租房的前置条件。对于不实行垃圾分类或分类不到位的租户，前2次给予警告，第3次直接解除租赁合同。此外，赵巷村还通过完善“村规民约”推进垃圾分类，村党总支将垃圾分类的考核与年终文明奖项的发放挂钩，每个季度对村民履行垃圾分类情况进行汇总考核，对于考核不达标的村民户将扣除100元/次的文明奖金，租客在垃圾分类中的违规行为也将被及时反馈给出租房屋的农户。

从去年12月开始，徐加英每天上班的第一件事，就是打开《西高泾绿色账号日报表》，查看自己结对村民的垃圾分类投放情况。这张每日更新的报表，是西高泾村民组所有住户进行垃圾分类的“晴雨表”——是否正确分类，是否在指定时间和地点投放，表格上一目了然。如今在西高泾村民组，无论是道路上还是宅前屋后，都没有设置任何垃圾桶，所有垃圾桶都集中在2个垃圾箱房内。村民王军国是离垃圾箱房最远的住户，不过即便是他，去一次也只需步行一两分钟。“每天早上出门，顺道把已分好类的垃圾扔在投放点，已经成了我雷打不动的习惯了。”王军国说。

除了用好“安客模式”与村规民约两个关键手段，赵巷村还调动了六支队伍，让各方力量共推垃圾分类工作。村干部分片包干、上门结对，1名两委成员和1名条线干部定向联系5到6幢农宅内的住户，进行宣传动员、指导培训、回访督促；村民组长主要负责宣传发动、引领示范；新村民代表带头签订垃圾分类承诺书，带头学习并参与垃圾分类；党员志愿者负责宣传和推广垃圾分类知识，让住户熟练掌握绿色账户积分的操作流程，免费向村民发放宣传资料和小礼品；专业保洁人员负责村组内的道路、停车场等公共区域清洁，开展垃圾清运、箱房维护，及时将分错类的垃圾进行归位；区域党建共建单位——上海儿科医院则组织医务工作者向村民宣讲垃圾分类的好处以及不分类的危害。

如今，通过垃圾定时定点投放的新模式，大部分赵巷村住户已养成了主动到固定投放点投放垃圾的习惯，撤桶后的村内整体环境有了很大提升，目前全村每日可产出1桶左右的纯湿垃圾，纯净度可达95%以上。