粤港澳大湾区规划46次：利好区域内还将惠及东南亚

（原标题：粤港澳大湾区规划46次提及旅游：利好区域内还将惠及东南亚）

近日，中共中央、国务院印发《粤港澳大湾区发展规划纲要》（以下简称《规划纲要》）。《规划纲要》明确，要构筑休闲湾区。推进大湾区旅游发展，依托大湾区特色优势及香港国际航运中心的地位，构建文化历史、休闲度假、养生保健、邮轮游艇等多元旅游产品体系，丰富粤港澳旅游精品路线，开发高铁“一程多站”旅游产品，建设粤港澳大湾区世界级旅游目的地。

46次提及旅游

值得注意的是，《规划纲要》中提及旅游46次，并将“宜居宜业宜游的优质生活圈”确定为五大战略定位之一。

中国社会科学院旅游研究中心特约研究员杨彦峰在接受澎湃新闻采访时表示，《规划纲要》的提出可谓振奋人心，其对于旅游的意义首先是在于形成了一个庞大的消费聚集区。“原本广东、香港和澳门都是旅游的消费聚集地，不管是向外输出的还是区域内的旅游，都有庞大的消费力量。整个区域无论在人口基数还是经济总量上都很有优势，大湾区整体规划能为区域内的旅游发展提供足够的保障和动力。”

在2018年9月和10月，广深港高铁香港段与港珠澳大桥相继通车之后，两个大型跨境基建大大缩短了香港与珠三角城市群之间的交通时间。

对于《规划纲要》中提及的开发高铁“一程多站”旅游产品，建设粤港澳大湾区世界级旅游目的地，国内最大在线旅行社携程的相关分析人员认为，“高铁旅游在长期来看将占国内旅游的1/5，在价格市场化和配套措施完善的前提下，高铁游将带动1万亿-2万亿规模的旅游经济，广深港高铁香港段的开通就是一个最好的例子。”上述人士认为，目前，高铁游和大桥游已经成为最受欢迎赴港旅游方式，粤港澳也真正意义上成为“一小时生活/旅游圈”。

144小时过境免签便利外国人

《规划纲要》提出，优化珠三角地区“144小时过境免签”政策，便利外国人在大湾区旅游观光。支持香港成为国际城市旅游枢纽及“一程多站”示范核心区，建设多元旅游平台。支持澳门建设世界旅游休闲中心，在澳门成立大湾区城市旅游合作联盟，推进粤港澳共享区域旅游资源，构建大湾区旅游品牌，研发具有创意的旅游产品，共同拓展旅游客源市场，推动旅游休闲提质升级。

杨彦峰分析，粤港澳大湾区内各个地区在旅游方面都各具特色，比如澳门的博彩旅游、香港购物旅游、珠海的疗养旅游、广州的深圳都市旅游，品种多样、也各具优势，未来粤港澳大湾区共同发展将有助于各地区资源互相支持、补充，如此一来区域整体在旅游方面的吸引力将会大大提升。

携程相关分析人员表示，中国入境游市场在1.4亿人次左右，其中4/5是港澳台客人，144小时过境免签、打通旅游资源、共建旅游品牌等规划将积极拉动入境游发展。

《规划纲要》指出，有序推动香港、广州、深圳国际邮轮港建设，进一步增加国际班轮航线，探索研究简化邮轮、游艇及旅客出入境手续。逐步简化及放宽内地邮轮旅客的证件安排，研究探索内地邮轮旅客以过境方式赴港参与全部邮轮航程。推动粤港澳游艇自由行有效实施，加快完善软硬件设施，共同开发高端旅游项目。探索在合适区域建设国际游艇旅游自由港。支持澳门与邻近城市探索发展国际游艇旅游，合作开发跨境旅游产品，发展面向国际的邮轮市场。支持珠三角城市建设国家全域旅游示范区。促进滨海旅游业高品质发展，加快“海洋——海岛——海岸”旅游立体开发，完善滨海旅游基础设施与公共服务体系。探索以旅游等服务业为主体功能的无居民海岛整岛开发方式。建设贯通潮州到湛江并连接港澳的滨海景观公路，推动形成连通港澳的滨海旅游发展轴线，建设一批滨海特色风情小镇。探索开通澳门与邻近城市、岛屿的旅游路线，探索开通香港—深圳—惠州—汕尾海上旅游航线。

未来将出现大量滨海旅游供给

对此，杨彦峰分析，在滨海旅游方面粤港澳大湾区具有很多便利的设施，这些便利设施既有滨海湾区的特点，又有大型都市圈免税等优质便利条件。此外，《规划纲要》中还提出建设滨海景观高速公路、探索岛屿旅游、建设滨海特色风情小镇等等，这意味着不久的将来会有大量滨海旅游方面的供给出现。

除了高铁和港口之外，杨彦峰认为，航空运力配备的完备也是粤港澳大湾区旅游发展的一大优势。“既有香港国际机场这种全球航空枢纽、又有广州白云机场、深圳宝安机场等大机场。而目前，香港国际机场已经提出要进行扩建，广州第二机场也在选址。所以，未来区域内的交通将非常便利。”

杨彦峰说，交通是驱动整个粤港澳大湾区旅游以及 “一带一路”旅游、东南亚旅游的有利因素。未来粤港澳大湾区的建设不仅能促进整个区域内旅游的通达性，更能够对东南亚国家、以及斯里兰卡、印度等南亚国家的旅游业发展带来利好。

携程分析人士则表示，粤港澳大湾区内既有海港群也有空港群，密集的居住人口带来充满活力的经济动能，更能够吸引到各种市场主体的资源投入，各产业都能在这里找到完整的产业链，无疑是兼具资源禀赋和区位优势的世界级湾区，旅游业同样能在这样充满潜力的集聚效应中找到强劲的增长点。