上海房产税原值减除比例提高至30% 并非针对住宅市场

1月31日下午，上海市市长应勇在记者招待会上表示，上海近两年根据国家的要求，着力进行房地产市场调控。本着“房子是用来住的，不是用来炒的”定位，总体实现上海房地产市场的平稳健康发展。地价、房价总体平稳，市场预期比较稳定。

应勇说，从2018年数据看，上海房地产业的开发投资，同比增长4.6%；一手房、二手房成交面积分别增长2.2%和5%，价格指数环比累计分别上涨0.4%和下降2.7%。“应该说，取得这样的调控成果是不容易的。”

应勇表示，当前上海正根据国家要求，研究制定完善房地产市场调控“一城一策”的长效机制。“不希望看到上海房价太高。”

此外，应勇也在几天前的《政府工作报告》中强调，今年上海将加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位。

2018年12月上海新房库存同比增4成

应勇关于房地产的表述有迹可寻。

上海易居房地产研究院发布的《百城住宅库存报告》（下称报告）显示，去年末上海新房市场增加了供应。2018年12月，上海新房供应量达109万平方米，环比增加44%，同比增加123%，供应量几乎是上年同期的两倍。

另据报告，2018年上海新房库存面积也有所增加。2018年1月上海的新房库存面积为481万平方米，到2018年12月上升到693万平方米，这一数字环比增加9%，同比增加41%。

从房价来看，2018年12个月中，有3个月房价环比下降，其余9个月房价环比增幅未超过5%，2018全年来看房价是上涨趋势。2018年12月，上海新房成交均价为58055元/平方米，环比增长3%，同比增长21%。

上海房价过快增长的趋势已得到遏制。

本次调整系企业执行 对楼市影响有限

与此同时，上海又将调控从住宅地产扩大到商业地产。

1月31日，上海市人民政府官网发布《上海市人民政府关于调整本市房产税房产原值减除比例的通知》，自2019年1月1日起，上海市按照房产余值计算缴纳房产税的纳税人，房产原值减除比例由之前的20%调整为30%。

据了解，房产余值是指房产原值一次性减去一定价值后的余额，是房产税计税依据的一种。我国现行房产税暂行条例规定，房产税依照房产原值一次减除10%～30%后的余值计算缴纳，具体减除幅度由省级政府规定。上海市据此确定的减除比例为20%。

中原地产首席分析师张大伟分析认为，我国现行房产税暂行条例规定，房产税依照房产原值一次减除10%～30%后的余值计算缴纳，之前上海执行的是20%，本次调查为30%，对于企业来说相对降低成本。

该政策应该主要从企业纳税方面推出，如果企业认购商业地产项目作为办公用地或者进行固定资产投资，购置成本相对来说会稍低一点，主要是为企业减负，与个人房屋买卖没有太大关系，因此对楼市影响有限。

上海易居研究院研究总监严跃进向《每日经济新闻》记者表示，该政策是对企业的一个减税政策，不能理解为房地产调控政策，可以降低企业成本，有助于增强企业活力。

张大伟则指出，房产税与房地产税并非一个概念。前文所述房产税目前主要是企业执行，而且各地扣减不一样，这一政策的变化对房地产市场基本无影响。

目前市场更关注房地产税的落地情况。整体看，房地产税将是中国房地产市场长效机制最关键的一个环节。但从现在情况看，短期落地可能性不大。