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房企反腐风暴:拿地与销售环节易滋生腐败

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(原标题:房企反腐风暴:拿地与销售环节易滋生腐败,内控和审计多管齐下)

时代周报 ?胡天祥

1月11日,北京房山区纪委区监委发布消息称,房开控股集团纪委书记、副总经理许丽华涉嫌严重违纪违法,目前正接受纪律审查和监察调查。

这是较新一例房企高管因涉嫌违纪违法而被调查的案例。在此之前,已有多家知名房企接连曝出高管腐败事件。2018年8月,万达两名高管尹建武、金震因涉嫌利用职务便利谋取私利被警方带走。12月,雅居乐集团海南区域总裁简毓萍因存在接受外部人员巨额贿赂等严重违纪行为被开除解雇,雅居乐地产集团广州区域副总裁蔡小鹏因因利用职务之便承揽公司业务并损害公司利益而被劝退。2019年1月,中粮置地成都公司原总经理熊启中因存在利用职务便利收受巨额财物等违纪行为被开除党籍和公职。另据时代周报记者从多个渠道获悉,今年1月初,广州一家大型房企在内部通告称:近年来集团因严重违纪被辞退的有30多人,因涉嫌触犯刑法被司法机关处理的有22人。

房地产行业涉及领域和环节众多且利润可观,这就给腐败提供了温床。上海一家房企副总裁告诉时代周报记者,与其他行业相比,房企腐败同样多发在权力性岗位,比如招标采购、成本核算、工程管理等通用管理岗位。不同的是,房企里销售回款、土地拓展、招商运营等专业管理岗位,都是利用资源稀缺性和选择性权力谋取私利。“从企业角度看,国企容易出现大面积共谋串案,民企较多小范围小圈子腐败。”上述房企副总裁总结称。

拿地与销售环节易滋生腐败

虽然近年来房企以将审计监察部门独立、提供有奖举报等多个方式来加强反腐败、反舞弊工作,但当前形势仍不容乐观。

2018年以来,包括万达、雅居乐、中粮置地在内的多家知名房企接连曝出高管腐败事件。另据时代周报记者从多个渠道获悉,2018年2月,深圳一家大型房企在内部一次性通告了6宗违规违纪典型案例。其中成都公司石某、文某、陈某,因工作失职渎职给公司造成重大经济损失,被公司解除劳动合同;辽宁公司张某、王某、程某等人,利用公司销售平台资源加价销售牟取不正当利益,被公司解除劳动合同。而在2017年,该公司给予8名存在失职渎职或违反职业道德规范的员工解除劳动合同,对4家通过合同欺诈或不正当手段牟取项目的供应商列入黑名单终止合作。

2019年1月初,广州某大型房企亦在内部一次性通告了十余宗违规违纪案例。其中上海项目的李峰(化名)因串通其他四人在售楼过程中以“帮助客户申请优惠”的名义索取客户好处费(数额巨大)而被全部辞退;苏州项目的马建(化名)因涉嫌利用职务便利围标串标、低价出租公司财产、私下出售地产的空置房以及诈骗业主钱款等行为被辞退,同时因涉嫌职务侵占罪、合同诈骗罪被公安机关刑事拘留、逮捕。

“房地产行业里,拿地与建造这两个环节都容易滋生贪腐。”曾在某证券公司担任执行董事的马超(化名)告诉时代周记者,以建造环节为例,招标、评标、工程量确认、工程预算和工程核算环节都是腐败“多发区”。

“就房地产企业来说,外部舞弊多发的区域集中在资源的获取(如土地)、资金的获取与运作以及各种证照(如建设工程开工证)的获取上,”香港一位合规咨询与反舞弊资深从业者告诉时代周报记者,到了内部舞弊阶段,往往是跟房地产的销售是很大有关系。其次是房地产整个建造过程中间,比如说外包、外购部分也容易产生内部舞弊。

防贪腐多管齐下

腐败事件的发生,不仅直接损害企业利益,同时对企业文化生态的破坏性更甚。

普华永道在《2018中国企业反舞弊联盟现状调查》中提到,统计数据显示,被调查企业通过调查查明的直接舞弊损失中,通过各种处置手段挽回的总额仅为直接经济损失总额的18%。“无法精确统计的其他损失还包括企业风气受损、商誉损失以及后续运营中断等造成的间接损失,因此全部实际损失可能比账面数字要大得多。”普华永道续称。

为此,近年来各企业也都在积极完善内部管控措施,预防舞弊及违规违纪行为的发生。

曾在一家千亿房企工作过的李华(化名)告诉时代周报记者,为了反贪腐,该集团总部和分公司会设立若干个监察室,并提供专门的举报渠道。时代周报记者获悉,上述举报渠道在该集团分为两种,一种为监察室举报渠道,另一种为打击官僚主义举报渠道。李华透露,集团还会不定期组织员工学习各类红头文件、典型案例等。

时代周报记者从深圳某房企获悉,为加强反贪腐、反舞弊工作,该集团在2016年将审计监察职能从风险管理部独立出来,成立集团审计监察部,直接对集团董事会负责。此外,该集团还通过与供应商签定合同时的廉洁条款、审计监察部定期或不定期开展审计、拓展投诉举报渠道等多项管控措施,预防舞弊及违规违纪行为的发生。

广东一家大型房企还专门建立了一套系统的工作制度、流程,其中包括《集团监察工作暂行规定》、《集团查处违规违纪案件办法》、《举报违规违纪行为暂行办法》等。

上述上海房企副总裁告诉时代周报记者,目前一些标杆房地产企业已经强化了内部审计,有的甚至设立审计监察部门或纪委,不仅内部加大了反腐宣讲和处罚力度,而且对触犯刑法的也开始移送司法机关,在行业中建立了反腐联盟,通报腐败人、失信人案例,造成腐败分子和失信人在房企反腐联盟成员单位无处安身。

上述合规咨询与反舞弊资深从业者告诉时代周报记者,企业反腐要治本的话,第一必须要靠制度化建设,把公司商业操作的流程理顺;第二要完善中间的控制制度;第三要有主动预防的思维,就是所谓的合规操作。

马超也建议称,企业可通过定期对项目总经理进行轮换、财务人员和工程预算人员独立向总部汇报等多种机制预防和防范贪腐。

另据时代周报记者获悉,为了鼓励员工举报身边的贪污腐败行为,多家房企还针对性地推出一系列奖励方案。深圳一家大型房企在内部通告称,凡为公司挽回经济损失在10万元以内的,每宗奖励1000元;10万元以上,每宗视情况奖励挽回损失金额的1%-5%。广州一家大型房企亦在内部通告称:1.按避免、减少、挽回经济损失或追缴不当所得金额的10%进行奖励,每宗上限50万元;2.举报职务侵占类、非国家工作人员受贿类案件,公安机关立案调查的,奖励1-20万元。上述广州房企还称,为保护举报人,公司亦会设置“举报人保护名单”,名单内的公司员工会在加薪、评奖、职位晋升方面优先考虑。

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