上海虹许路一个“三无”小区垃圾分类支持率100%

没有物业公司、没有业委会、没有维修基金，虹许路971弄、975弄小区是典型的“三无”小区。尽管推进垃圾分类的先天条件不足，但这个小区从去年4月起实施垃圾分类以来，取得居民支持率100%，投放准确率98%，资源回收率39%的分类实效，成为长宁区第一批通过“两定”标准验收的小区。

一个普通居民区要做到垃圾分类尚且不易，这个“三无”小区是怎么做到的？

　　自管小组挖掘四类自治能人

作为长宁区第一批试点垃圾分类的街道，虹桥街道一开始把关注点集中在老式小区、商品房小区，但没想到实施难度大的“三无小区”却不甘人后。

建于上世纪80年代的虹许路971弄、975弄小区，有120户居民，设施老旧。这个小区没有物业公司，缺乏推进垃圾分类工作的责任主体；没有业委会，缺乏推进自治协商平台；没有维修基金，缺乏分类设施添置改造经费，属于典型的“三无小区”。

小区基础薄弱，如何推进垃圾分类？“一开始，我们心里没底，但没想到居民的支持率却很高。”居民区党总支书记梁秀珍说，这得益于以前打下的组织基础，居民们觉得过去小区碰到困难都是党总支帮助解决，“所以居民们信任我们，认为垃圾分类也是为了给小区办实事。”

虽然没有物业，也没有业委会，但小区在党建引领下，很快组建了自管小组，搭建起居民自我管理的平台，挖掘出四类自治能人。

首先是“大管家”，他要发掘协调社区能人，牵头组建协商小队，落实小区的三会制度，引导居民对小区事务逐步养成自主协商的习惯。一开始是69岁的李国明担当此任，他不仅带头发动居民，还天天守在垃圾回收点，可以说是小区垃圾分类的元老。李国明的太太也很支持他，夫妻俩挖掘了一大批能人参与进来，后来李国明身体不太好，由来自安徽的张毓华接棒。

“小喇叭”是另一个重要角色，虹许路971弄、975弄小区居民来自五湖四海，生活习惯有些差异，这些宣传小喇叭组建起宣传小队，利用走家门、邻里照面等各种机会宣传垃圾分类。

接着，“啄木鸟”登场。他们是小区的监督志愿者，组建找茬值守小队，制定志愿参与制度和定期巡查制度，当场为居民示范指导分类方法，“大骨头投干垃圾，小骨头投湿垃圾。”通过淘袋寻源、摄像回放等方式，对不规范的投放行为进行上门劝导。

更多的专业“好帮手”也被挖掘出来，居民们组成互助小队。小区里原来的垃圾厢房要实施改造，这些好帮手有建筑、维修、财务等工作经历，整个改造方案，都是居民自己设计的。

小区里有30多户租户，有些一开始并不配合。他们被热心的志愿者们叫住，“你实在没时间扔，10时以后把分好的垃圾放在家门口，我们帮你投。”如此这般过了几天，这些居民也主动开始自己分。

小区垃圾厢房纳入区属管理

小区自治“能人”们唱了主角，垃圾分类很快进入快车道。

考虑到小区实际情况，虹桥街道协调区绿化市容局，将小区垃圾厢房纳入区属管理，并落实改造经费实现清单式改造和分类清运。同时纳入两网协调网点，配备管理人员，实现规范管理。这个改造过的垃圾厢房很快成了小区一道风景，居民原来避之不及，现在垃圾分类积极性高涨。原先住在垃圾厢房边上的一楼住户窗都不敢开，现在不仅开了窗，还主动督促别人垃圾分类。

“以前总有居民质疑，我们前端分好的垃圾，是不是到后面又混起来？现在这个疑虑被彻底打消。”梁秀珍说，由区绿化市容局和清运单位支撑，小区的垃圾分类实现三个对接，与高洁清运公司完成干垃圾和有害垃圾的清运对接，与环洁清运公司完成湿垃圾的清运对接，与新锦华公司完成可回收物的回收对接。居民们点赞，“这下好了，不同公司的车运走不同类的垃圾，就不会再混起来了。”

小区还积极借助专业社会组织力量和社区单位力量，与专业类社会组织“喜雅爱心”合作，开展绿色积分兑换活动，“绿主妇”绿色课堂也开进小区。“大家虽然以前都是老熟人，但只是见面打招呼，关门各管各，参加垃圾分类之后，大家养成了凡是小区事务大家一起坐下来商量的习惯，小区一天天变得更美。”