家住东宝兴支路的励国强得知旧改征收签约生效，中午在家煮饺子喝酒庆祝。
昨天，静安区上海电影技术厂周边（161、262街坊）旧改征收基地正式启动第二轮征询签约，截至上午11时，已有1368证居民签约，签约率99.56%，这标志着这一旧改征收基地签约首日即成功生效。在此前的预签约中，不到两天时间，这一地块签约率就达98.76%，创造上海大型旧改基地最短时间达到最高签约比例的纪录。
老公房二级以下旧里混杂在一起
上海电影技术厂周边（161、262街坊）旧改征收基地位于静安区宝山路街道辖区内，房屋征收范围为东至东宝兴路、南至中兴路、西至宝通路、北至芷江中路，涉及居民总建筑面积约4.8万平方米，总证数1374证，在册人口5700人。
记者在现场看到，基地内80%以上为有70多年历史的二级以下旧里。房屋低矮破旧，缺少独用卫生间，大部分居民还在使用手拎马桶。“房屋破损严重，经常漏雨。有些房屋为危房，多年来用柱子撑着。”一户居民说。基地内还有部分建造于上世纪80年代初的老式公房，虽有独立卫生间，但房屋老旧、平均居住面积较小，因与二级以下旧里犬牙交错分布，也被列入征收范围。
75岁的徐月琴在旧改地块的成套老公房里住了36年，相比周边住在二级以下旧里的居民，她说：“家中条件算好的，起码不用倒马桶。”但随着重孙子的出生，7口人住在两套加起来不到60平方米的房屋中，显得局促了。“房屋阴暗潮湿，有两间房间朝北，又在底层，终年见不到太阳。”徐月琴说，他们一家期盼旧改多年了。
徐月琴一家积极响应旧改，预签约首日就来完成签约。徐月琴说，他们选择货币分房，目前已在宝山购置了一套150多平方米的四室全装修房。“四代人可以住在一起，条件大大改善，还余下一些现金，我们老两口的晚年多了份保障。”
贴心服务让居民从拒签到带头签
和徐月琴一样，当天来签约的居民，每个人脸上都洋溢着喜悦。不过，这次旧改基地征收并非一帆风顺，最初有居民强烈反对，还组建了“拒签群”。
“居民不是不要旧改，是对征收政策存在一定程度的不解、误解。”静安区宝山路街道旧改分指挥部负责人说，工作人员搜集整理居民最关心、最疑惑的政策问题，通过组织政策座谈会、上门答疑、展板展示、宣传资料发放、广播、微信推送等多种方式，对政策进行宣传，打消居民心中的疑惑。
这一旧改地块房屋类型比较多、房屋年代也各有不同，因此房屋评估价出现很多“版本”。最初，很多居民不理解，相互比较之下，觉得自家房屋价格被算少了。于是，旧改指挥部就办了多场座谈会，由评估专业人员、房管、法治、物业公司等负责人，与居民面对面交流，解疑释惑。
基地属于老城区，有很多老年居民，为了帮助老人们更好地理解政策，基地专门印制“基地社区报”，将政策要点、常见疑惑一一解答，还为大家画了最关心的奖励政策图。
基地内还有不少沿街“小商铺”，由于历史原因，没有办过证照；但在旧改中，开设这些“小商铺”的居民觉得商铺经营多年，应算“非居住房屋”，享受更多的旧改补贴。也有居民觉得私搭出来的“经营面积”，也应算在征收房屋面积中。这些想不通的居民拒绝签约。宝华居民区党总支书记张德虎带着居委干部上门，向这些居民摆事实讲道理，告诉他们，所谓“小商铺”是无证经营，属普通居民住房；违建应该拆除，更不能算到面积中。多次反复解释后，绝大部分居民开始理解政策。
旧改指挥部还邀请居民全程参与旧改工作，随时接受居民监督。在线下，居民们可以通过座谈会、听证会等方式全程参与、监督旧改进程；在线上，基地的触屏旧改征收信息公开系统、LED屏幕、微信公众号、“E征收”手机APP等设备上，可实时了解签约进度、基地动态、政策查询、房源信息、补偿测算及常见问题等，还能对工作人员进行评价。
“基地政策‘铁面无私’，基地工作人员要‘细致入微、全情投入’，贴心服务基地居民。”闸北第一征收所书记陈洪说。在组织居民看房时，有居民没赶上看房大巴，基地及时调度备用车辆接送居民；在签约摸号时，有居民身体不适，基地医生马上现场救治疏散；在集中签约时，工作人员贴心准备了暖宝宝、生姜汤，为需要的居民提供爬楼机……
居民的误解逐渐被打消，原来“拒签群”的群主积极带头签约，还在群内动员其他居民早签约、早得益。
本文来源：解放日报
作者：唐烨 蒋迪雯
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