虹口：党建引领谋发展，改革开放再出发

虹口区居委会“全岗通2.0”擂台赛

1978年，党的十一届三中全会拉开了我国改革开放的大幕。上海虹口，这片见证了上海城市沧桑巨变的土地，在改革春风的吹拂下，万物复苏、气象更新。

40年风雨历程，硕果累累。改革开放40年之际，虹口区举办庆祝改革开放40周年虹口区首创案例展，重温虹口人40年改革创新成果和首创精神。回顾那些难忘的突破、震撼的变迁，记录那些创新的精彩、探索的宝贵，从历史经验中汲取奋进力量，将改革开放进行到底，在伟大的新时代续写虹口区改革开放的新篇章。展览共设立六大板块，第一板块“党建引领谋发展”、第二板块“经济转型提能级”、第三板块“文化自信铸品牌”、第四板块“幸福生活促和谐”、第五版块“生态家园显品质”，第六板块以“奋飞时代再出发”为主题，展现虹口未来规划，美好前景。

全心全意为人民服务是共产党永恒的宗旨，任何时候都把群众利益放在第一位，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋。40年来，虹口区在党员思想政治建设、干部人才队伍建设、基层组织建设、党风廉政建设等方面积极探索，以务实创新的精神抓党建、促发展，推动虹口各项事业蓬勃发展。

不断提高群众满意度

1979年，曲阳新村，上海改革开放后第一个大型居民区开始建设。从一片农田到新型居民区，拉开了虹口蓬勃发展的序幕。

在改革开放的浪潮下，越来越多的外来人到上海打拼，其中有不少党员。他们在上海经商、创业、打工。1995年4月，全国首个跨省流动党组织——天台县在沪流动党支部在虹口成立了。它所创造的“双重管理”模式，让流动党员有了根。

虹口区档案局收藏的党员证，发黄的旧纸张见证了老一辈共产党员对组织的无限忠贞与热诚。改革开放的浪潮下，来自祖国各地的党员，他们在上海经商、创业、打工，即便后来他们的经济条件越来越好，也始终不忘自己的党员身份，在奋进道路上不懈坚持，砥砺前行。

党员志愿服务是共产党人的一块“金字招牌”。1999年，原乍浦街道在全区建立首个以党员志愿者名字命名的志愿者工作室。2004年，虹口在全市率先实现了党员服务中心全覆盖，搭建了“区党员服务中心——各社区党员服务中心——居民区（‘两新’组织）‘党员之家’”三级服务网络。同年（2004年），又在上海率先开展人文关怀和心理疏导，用“心桥工程”呵护市民群众的身心健康。

2006年3月，虹口将党员服务延伸到了楼组，在全市率先开展以“双建”、“双亮”、“双学”、“双带”、“双联”、“双评”为主要内容的“党员先锋楼组”创建活动，让每一个楼组都成为党员服务群众，凝聚群众的阵地。

密切党群干群关系、提高群众满意度是共产党人始终的追求。2008年，虹口创办了全国第一份有刊号的社区报——曲阳社区报，如今虹口所有街道都已拥有了自己的社区报，每年合计发行量达255.6万份。

也是在2008年，虹口在上海首创“全科居委会建设”，发展了居委干部“全天候接待、全方位受理、全过程负责”的“小三全”工作法；2009年，在上海首推“千人访万家”联系服务群众，鼓励党员干部走进基层，服务群众、联系群众，解决群众“急难愁”问题。2010年，再次将“小三全工作法”升级，构建了“全方位对接、全过程负责、全社会参与”的“大三全”工作法，使虹口的基层服务不断向第一线延伸，不断提高群众满意度。

2011年，在老干部系统首推“听爷爷奶奶讲故事”主题活动，为青少年讲解历史传承、国学经典等，成为推动虹口区关心下一代工作的重要抓手。

始终推动高质量发展

开拓创新、勇攀高峰始终是共产党人的追求，为鼓励全区党员干部进一步攻坚克难，2016年7月，虹口率先在全区开展“解放思想大讨论”活动，确定了“实施高标准管理、实现高质量发展、打造高品质生活“的发展路径和建设目标。当年，评选出了“十大创新举措”，吹响了虹口新一轮发展的号角。如今这些工作举措已经逐步形成了一批可复制可推广的经验。2017年10月，虹口全区管理标准体系1.0版本试运行，此后每年将拾级而上，进一步推动虹口高水平发展、高品质生活。

2016年，在全市首创的居委会“全岗通”模式在全区推广，打破条线壁垒，成为上海创新社会治理的一项新品牌。2018年，虹口发布了居委会工作“全岗通2.0版”，213个居委会被搬进手机，切实做到了让居委会减负增能，让居民方便办事。

同年（2016年），也正是虹口旧改工作爬坡奋进的一年，为了更好的改善居民生活和城区环境。虹口将党的组织建在征收基地上，提出了“千方百计、千辛万苦、千言万语”的“三千精神”，让党员的先锋模范作用发挥在前沿阵地，把群众工作贯穿在始终。

从社区党建到旧改党建，2017年，虹口又将目光聚焦在园区党建上，成立了首家园区党委——花园坊节能环保产业园联合党委，倾力打造“党员发挥作用的新阵地、企业党员交流的新平台、促进社会治理创新的新引擎”，联合党委也成为了上海首个开通职称受理功能的党建服务站。

到今年，虹口的注册志愿者已经超过了14万，占常驻人口的15%，其中有党员志愿者命名的工作室就有175个。

2016年，张家禾虹口记忆传讲工作室成立，通过讲述多伦街区红色文化故事，使鲜活的党的城市斗争史再现于眼前，让党的早期发展史重绽光芒。张家禾老师也获得了“2018感动上海年度人物”提名奖。

2017年，中共四大纪念馆成为首个区属“全国爱国主义教育示范基地”，多年来中共四大通过现场教学、专题党课、各类展览，让市民群众身临其境，“碰触”红色文化。

坚持打造高品质生活

2018年3月，上海市首家专为老旧小区加装电梯开展服务指导、承接委托管理的社会组织——上海虹口区家加乐加装电梯事务所成立。它由区党代表挂帅，让多层无电梯住宅居民得实惠，逐步打通既有小区加装电梯的“最后一公里”。

2018年，虹口区建成浦西“最高”党建服务站——白玉兰党建服务站。

同年（2018年），虹口在全市率先向8个街道监察办授牌，将监察职能向“神经末梢”延伸，将廉政文化教育扎根基层。

“让百姓满意，就是我们最大的追求”。2018年，虹口率先在全市完成“市民驿站”布点，在虹口的土地上，每0.67平方公里就有一个市民驿站，虹口群众步行15分钟就能享受到优质的社会服务，满足市民事务办事、老人就餐、日间照料、医疗保健、文化休闲、精神慰籍、亲子活动等需求。2018年11月6日，习近平总书记来上海视察时专门视察了虹口嘉兴路街道第一市民驿站。

不忘初心，牢记使命，是虹口学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的重要举措，也是鞭策和激励虹口干部群众不断前进的根本动力。

历史是人民创造的。40年砥砺奋进，虹口人民依靠自己的辛勤和汗水探索实践着改革发展之机；40年春风化雨，虹口这片热土用首创精神孕育着新时代“创新发展之道”。

在庆祝改革开放40周年虹口区首创案例展中，虹口从全区各个部门和社区征集到了虹口在全国、全市具有影响力的首创案例200余个，其中100个在展览中展出。站在改革开放40年的历史节点上，虹口将用人民创造出的首创精神，持续凝聚新时代改革发展的宏伟力量，以更坚定的信心、更有力的措施将改革开放推向深入，拥抱虹口更加美好的明天。