小区配套设施缺失 居民苦等一年又一年

看病还是难、买菜还是难、出行还是难……年终岁末之际，不少市民向本报反映自家住宅小区的公建配套设施依旧迟迟没有到位，“又一年快过去了，阿拉的日子为啥过得还是这么勿便当?！”近日，记者走访多个小区，探寻让市民操心、烦心、揪心多年的根子到底在哪？

卫生中心迟迟不启用

家住美罗家园鼎苑的张先生向本报反映，入住小区近一年，但家门口的社区卫生服务中心迟迟没有运营，“房子早就造好了，不知道什么时候才能开门？”张先生说，自己所在的美罗家园大型居住社区于2014年迎来首批住户，至今入住了5万多人。然而，居民们搬进来4年，不仅社区卫生服务中心“缺位”，社区文化活动中心、社区事务受理服务中心也没有运营。

据上海市规划资源局网站公开资料显示，关于美罗家园大型居住社区，规划方案明确：“含占地3000平米养老院，占地4000平米社区文化活动中心，占地3000平米社区医疗保健中心，及社区事务中心。”这些社区级公共服务设施与居民日常生活密不可分，那么为何造好了没有启用呢？

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图说：小区的公建配套设施依旧迟迟没有到位 新民晚报记者 夏韵/下同

记者在现场看到，在美平路上的美罗家园社区中心旁，有家社区卫生服务站，这个卫生站是周边居民目前的主要医疗点。一位居民介绍，卫生站和社区卫生服务中心级别、规模上还是存在一定差别的，因此他有时看病、配药还得去罗店医院，车程在半小时左右。而问及是否知道辖区内造有社区卫生服务中心，这位居民表示并不知情。

在美罗家园社区中心，记者观察到，这里设有社区事务受理临时服务点。张先生说，正式的社区事务受理中心、社区卫生服务中心等均设在杨南路上，“牌子也挂好了，就是不见启用。”

记者联系到美罗家园社区中心，该中心一位负责人回应，社区卫生服务中心已建造完成，位于杨南路罗南路路口，现处于消防验收阶段。待验收通过，移交罗店镇管理，正式运营。“估计明年就可以了。”这位负责人称，另外三个中心，养老中心、社区文化活动中心、社区事务受理中心，也都建造完成未启用，不出意外将和卫生中心同期启用。

据了解，今年年底，美罗家园大型居住社区还将有2个新小区的居民入住，公建配套设施的到位变得更加紧迫。

截至发稿前，张先生收到有关部门回复，美罗家园社区卫生服务中心启用时间为“明年8月份”。“希望这一次不要再‘慢三拍’了。”

图说： 新建商品房小区的配套缺失主要原因在于开发商“出尔反尔”

入住5年没有菜场

“华池路菜场今年年底就要拆了，以后我们买菜怎么办？”管弄路311弄小区居民王老伯说，华池路菜场规模大，蔬菜品种多，离居民区近，附近居民都喜欢到这里买菜。11月底，菜场门口贴出了告示，上面称菜场将于12月底关闭拆除，并未提及后续是否会新建菜场。这不由让居民们慌了神，尤其是老人。“我们小区有3000多户居民，老人比重很大，周边除了这个菜场外，几乎就没地方能买菜了。”

对此，石泉路街道社区党群办回应，原本华池路附近有一个菜场，但属于违规市场，于去年拆除。之后，考虑到居民买菜需求，在旧菜场原址旁建了一个临时性的华池路菜场。如今，该场地面临升级改造，规划新建商务楼。“商务楼地下一层已计划建大型生鲜市场，未来将为居民买菜提供便利。”石泉路街道表示，目前，在相关各方配合下，街道已和各蔬菜公司对接联系，陆续在周边居民区推出平价蔬菜进社区服务。

塘祁路577弄保利叶之林小区入住有上千户居民。“买菜真让人伤脑筋！”居民杨先生表示，当初小区建设时，开发商承诺周边会配套建菜场，满足居民日常生活所需。一晃5年过去了，开发商的承诺成了一张“空头支票”。如今，居民要去祁华路上的超市买菜，很是不便。

杨先生说，祁华路上的超市以卖日用品为主，这些年蔬菜品种愈发变少。不少居民只得开车到较远的菜场买回一周的菜，吃上新鲜菜简直是奢望。居民们也多次向有关部门反映，得到的回复一直是：小区西侧空地有规划菜场，目前已列入土地出让计划。等完成土地出让后，将尽快开工服务周边居民。“年年盼，年年等，不知何时能等来家门口的菜场？”

衔接不畅居民苦等

记者查询12345市民服务热线相关工单发现，住宅小区配套设施缺失、建设滞后问题，大部分集中为道路未打通、没有菜场、教育设施缺少、“最后一公里”交通未覆盖等。其中，尤以郊区的大型居住社区反映较多。

大型居住区在规划方案中各种配套设施应有尽有，但现实往往是，上万居民入住了，菜场、医院、银行、邮局等社区配套还没进驻，建设滞后，使得居民“伸长了脖子等。”相关建设部门工作人员向记者分析，大型居住社区的配套建设滞后，其中既有保障资金不足的问题，也存在市、区两级职能部门沟通衔接不畅，导致完工时间一误再误。

另外，记者梳理12345市民热线工单发现，新建商品房小区的配套缺失主要原因在于开发商“出尔反尔”。此前，12345市民热线督办过一件十分典型的案例，一新建楼盘在市民购房之初，承诺建设配套幼儿园，但几年过去，这块教学用地一直未动工，荒芜着。这个案例还反映出有关部门监管不严，没有及时、主动督促开发商建设教育配套。

住宅小区配套关乎着居民生活的方方面面，又至岁末，居民们迫切希望有关部门的承诺能“说到做到”，在规划的时间节点建造和启用，别让居民们空等“一年又一年”。