历时3个多月,静安区江宁路街道众乐居民区的违章鸽棚终于被拆除。据悉,这座鸽棚位于陕西北路607弄10号楼屋顶,有鸽舍证,因此居民虽然意见很大,却也无可奈何。为了啃下这块“硬骨头”,执法人员因地制宜,有的放矢,采取灵活多变的策略打赢了一场漂亮的拆违攻坚战。
从情入手,以理服人
为了说服养鸽者同意配合执法人员拆除鸽棚,江宁路街道城管中队队长张玉顺可谓殚精竭虑。
排摸过程中,执法人员了解到该养鸽者生活中唯一爱好就是养鸽,难以割舍对鸽子倾注的心血和感情。
为了做好养鸽者的思想工作,居委会干部先跟他进行了细致的情感沟通,逐步化解养鸽者的抵触情绪。张玉顺带着执法队第一次上门时也并没有措辞严厉地要求限期拆掉鸽棚,而是给养鸽人找出路,想办法。在上门走访的过程中,执法人员多次与养鸽者摆事实、讲道理,为顺利拆违打下基础。
值得一提的是,养鸽人的爱人是该楼楼组长,在得知鸽棚对周边居民生活造成极大影响后,也极力劝说他放弃养鸽。
爱人相劝,邻居相劝,居委会相劝,执法部门相劝……在多方共同努力下,养鸽者终于同意将鸽棚拆除。执法人员以情入手,消除养鸽人的抵触情绪,违建鸽棚拆除工作顺利迈出了第一步。
依法办事,有法可依
起初,养鸽者认为自己的鸽棚有上海市信鸽协会颁发的鸽舍证,不属于违法搭建受理范围,不愿将鸽棚拆除。事实却并非如此。
从上海信鸽协会所发布的上海市信鸽活动管理规定来看,从事信鸽饲养有着众多细致的管理规定。第十一条就指出:新建、改建、迁移或拆除后重新搭建的鸽舍,应当符合本市绿化市容、城市规划、物业管理等法律、法规的有关规定。
此外,从物业管理法规来看,陕西北路607弄10号屋顶的鸽棚是占用了公共区域,鸽棚扩建后,更存在通道占用等问题。从绿化市容规划来看,养鸽所带来的异味、噪音、污染严重影响了居民区……由此可见,该鸽棚毫无疑问是违章建筑,必须拆除。
在此基础上,城管、房办、物业、市容绿化所、信鸽协会等多个部门分别从专业角度向养鸽者阐述鸽棚为何是违建,为何一定要拆除的道理,并结合相关的法律、法规成功说服养鸽者同意拆除。
如今走在陕西北路607弄里仰望10号屋顶,还隐约可以听见信鸽的咕咕叫声。居民们再也看不到早晚信鸽满天飞的景象,不再深受其扰。