<%@ /0080/e/0080ep_includecss_1301.vm %>
网易首页 > 网易上海房产 > 正文

城镇低效用地再开发优等生出炉 粤浙苏占比超九成

0
分享至

(原标题:城镇低效用地再开发优等生出炉 粤浙苏三省占比超九成)

城镇低效用地再开发在全国推行两年,成效如何?

11月6日,自然资源部在其网站上发布了《关于城镇低效用地再开发工作推进情况的通报》,截至2017年底,上海、江苏、浙江、湖北、辽宁、陕西、广东等7省市已全面启动城镇低效用地再开发工作,已完成改造再开发项目l.48万个、面积约69万亩,约占认定总面积的11%。

根据自然资源部对我国560余个城市的调查显示,这些城市地均GDP从2010年的135.3万元/公顷提高到2016年的222.2万元/公顷。单位GDP地耗由2011年的10.48公顷/亿元下降到2016年的9.07公顷/亿元。随着城市低效用地再开发等措施的不断落实,我国城市节约集约用地水平不断提高。

工业用地改造为主

城镇低效用地再开发,是指针对城市不符合现行规划用途、利用粗放、布局散乱、设施落后、闲置废弃以及不符合安全生产和环保要求的存量建设用地的再开发利用,在国内不同城市,还有过城市更新、“三旧”改造等类似称法。

此次通报则指出,截至2017年底,上海、江苏、浙江、湖北、辽宁、陕西、广东等7省市已全面启动城镇低效用地再开发工作。对此,有受访者表示,相比“存量”开发,地方“增量”开发的意愿更加强烈。已完成项目主要集中在开展工作较早的广东、江苏、浙江3省。随着各地相关规划和文件的部署,相关工作的推进将进一步加速。

据了解,三省已完成项目面积超过全国总体的90%。其中,广东已完成改造面积约32万亩,占本省认定面积的8%;浙江完成改造面积约26万亩,占本省认定面积的23%;江苏完成改造面积约7万亩,占本省认定面积的23%。

在2017年7月举行的海峡两岸土地学术研讨会上,北京大学城市与环境学院教授林坚曾表示,现实工作中,盘活存量“做减法”的难度要比新增扩张“做加法”的难度大得多。城镇低效用地再开发工作,目前还存在内涵认识尚未统一,整体统筹尚待加强和激励政策需要细化等问题。其中,在具体操作过程中,又存在专项规划缺位、再开发区域零散、重量轻质、产权征收困难等问题。

中国人民大学国家发展与战略研究院执行院长严金明则告诉记者,对于地方而言,相比新增建设用地的增量开发,低效用地再开发等存量开发,往往涉及征地拆迁等问题,一方面经济成本高,另一方面工作难度大,行政成本也比较高。

21世纪经济报道注意到,从地方改造地类情况来看,成本更低的工业用地,在完成项目中占据了更大比例。

根据上述土地整治规划,城镇低效用地再开发的范围是:对老城区、城中村、棚户区、旧工厂、老工业区进行改造开发,和对国家产业政策规定的禁止类、淘汰类产业用地,不符合安全生产和环保要求的用地,“退二优二”、“退二进三”产业用地的整治利用。

而此次通报则指出,目前改造工作主要集中在工矿仓储和住宅用地。各地已完成改造项目地类中,广东的工矿仓储占51%,住宅占23%;浙江的工矿仓储占53%,住宅占16.7%;江苏的工矿仓储占74.9%,住宅占14.3%。

城市改造步入新阶段?

一直以来,城镇低效用地再开发,被认为是我国建立最严格的节约用地制度的重要组成部分,是解决我国城镇建设用地利用不合理、低效利用现象普遍等问题的必要措施。

2017年,自然资源部副部长赵龙曾公开表示,国土综合整治的目的是改善国土的质量,提高利用的效率,优化空间结构和布局。城市化地区整治的重点,是城市低效用地的再开发环境的整治。

严金明告诉21世纪经济报道,从2008年以来,我国已经逐渐建立了一套基于建设用地投入产出效率的城市建设用地集约节约利用状况评价体系,其中的关键指标包括国土开发强度、建设用地人口密度、建设用地地均GDP、单位GDP增长消耗新增建设用地量、建设用地地均固定资产投资、单位固定资产投资消耗新增建设用地量等,“城市低效用地的再开发,显然也是服务于这一套节约集约用地机制。”

今年8月,自然资源部发布《全国城市区域建设用地节约集约利用评价情况通报》显示,浙江的单位GDP增长消耗新增建设用地量为-2.42公顷每亿元,是全国唯一的减量增长省份。

对此,长期关注城市更新与改造问题的重庆大学建设管理与房地产学院院长刘贵文指出,城市低效用地的更新改造,不仅要服务于土地利用强度、容积率等经济利用效率的提升,更要关注其在城市发展过程中所承担的功能转变。

这在一些先行城市已经有所体现。11月5日,深圳市规土委公布《深圳市城中村(旧村)总体规划(2018-2025)》(征求意见稿),要求各区开展以综合整治为主,融合辅助性设施加建、功能改变、局部拆建等方式的城中村更新,并且将全市56%的城中村划为综合整治区,未来7年不得“拆除重建”。

刘贵文表示,深圳的城市更新曾提出“综合整治、功能改变和拆除重建”三种方式,但由于成本和利润等多方面因素,最终形成了拆除重建为主的格局。此次规划强调综合整治为主,回应了过去一直以来片面追求土地利用投资回报的问题,有利于城市社会功能的丰富,是用多样性方法解决城市发展多样性问题的探索。

咨询热线:4001-666-163转6

免费接送 买房一站式服务

  • 意向楼盘:
  • 姓名:
  • 手机:
  • 人数:
  • 什么是直通车
相关推荐
热点推荐
西洋参的“绝配”被发现,坚持泡水喝,稳定血糖,安神又助眠

西洋参的“绝配”被发现,坚持泡水喝,稳定血糖,安神又助眠

小环医生
2022-12-09 16:35:25
浙江:女孩大冬天冻得瑟瑟发抖,知情人:妈妈再婚,继父不想要她

浙江:女孩大冬天冻得瑟瑟发抖,知情人:妈妈再婚,继父不想要她

小松社会趣闻
2022-12-07 21:54:27
吃连花清瘟,就别吃布洛芬了!退烧药与感冒药别叠加使用

吃连花清瘟,就别吃布洛芬了!退烧药与感冒药别叠加使用

健康时报
2022-12-09 18:45:44
俄议员:普京的话就如法律一样有效,没有什么比他的话更有说服力

俄议员:普京的话就如法律一样有效,没有什么比他的话更有说服力

门卫秦大爷看世界
2022-12-10 11:46:02
这个总统刚上台,就与中国断交,面临困境想求助,却无人应答

这个总统刚上台,就与中国断交,面临困境想求助,却无人应答

史坛典故
2022-12-05 09:11:44
宁夏草原惊现大量黄鼠,疯狂复仇天敌,一口就能咬掉狐狸的鼻子

宁夏草原惊现大量黄鼠,疯狂复仇天敌,一口就能咬掉狐狸的鼻子

万物灵熊探长
2022-12-08 18:16:50
深夜防空警报鸣笛,大批导弹砸向俄罗斯领土,普京满眼怨恨骂西方

深夜防空警报鸣笛,大批导弹砸向俄罗斯领土,普京满眼怨恨骂西方

前沿时刻
2022-12-10 10:26:23
全场17张黄牌创纪录!梅西愤怒骂人,公开质疑裁判,恐被FIFA处罚

全场17张黄牌创纪录!梅西愤怒骂人,公开质疑裁判,恐被FIFA处罚

小李子爱体育
2022-12-10 07:26:53
人民币发起反攻,逆涨6.93!美联储“假加息”,外资抛售美元资产

人民币发起反攻,逆涨6.93!美联储“假加息”,外资抛售美元资产

食话周天
2022-12-10 09:53:35
太狠了!华大基因CEO尹烨:大家要珍惜核酸检测技术,这是独特的

太狠了!华大基因CEO尹烨:大家要珍惜核酸检测技术,这是独特的

世界图影
2022-12-08 22:18:24
实在卖不动了!国内PC销量再次下滑:头部品牌集体吃瘪

实在卖不动了!国内PC销量再次下滑:头部品牌集体吃瘪

雷科技
2022-12-08 17:06:38
阿根廷绝杀时!梅西反常,第一时间冲向圣马丁:无视队友嘲讽荷兰

阿根廷绝杀时!梅西反常,第一时间冲向圣马丁:无视队友嘲讽荷兰

一起看球妹
2022-12-10 09:42:51
50岁郑秀文试穿童装,称胖了喘不过气,喊话网友别再说她骨瘦如柴

50岁郑秀文试穿童装,称胖了喘不过气,喊话网友别再说她骨瘦如柴

炎炎夏日限定好
2022-12-08 20:16:19
政策掉头!解封后的广州,超出我们的想象!

政策掉头!解封后的广州,超出我们的想象!

财经要参
2022-12-05 22:42:01
最新!国务院:全面取消各地防疫检查点!阳了要去医院吗?专家:这两种药不要同服

最新!国务院:全面取消各地防疫检查点!阳了要去医院吗?专家:这两种药不要同服

华夏时报
2022-12-10 08:35:11
渡边麻友写真

渡边麻友写真

时尚圈里那点事
2022-12-09 09:12:15
退俄潮过后,俄罗斯汽车市场只剩下14个品牌,其中11个都是中国车

退俄潮过后,俄罗斯汽车市场只剩下14个品牌,其中11个都是中国车

离谱的汽车人
2022-12-09 15:35:52
五位女明星让人难忘的名场面,你都看过吗?

五位女明星让人难忘的名场面,你都看过吗?

柠夏初开plus
2022-12-10 02:15:01
裁判偏向一方!比赛黄牌满天飞,阿根廷队赢荷兰队赢得有争议

裁判偏向一方!比赛黄牌满天飞,阿根廷队赢荷兰队赢得有争议

总在茶余后
2022-12-10 06:30:10
航天员刘洋与公公婆婆家庭合影,祖孙3代同堂,好温馨!

航天员刘洋与公公婆婆家庭合影,祖孙3代同堂,好温馨!

益智小测试
2022-12-08 20:18:25
2022-12-10 16:06:45

上海房产

第4批土拍成交126.8亿,国企占主导民企黑马突围

编辑推荐楼盘
每日成交前十
楼盘名称所在位置套数
二手房推荐

头条要闻

新西兰总理:一旦中国放宽入境 就想率贸易代表团访华

头条要闻

新西兰总理:一旦中国放宽入境 就想率贸易代表团访华

财经要闻

体育要闻

点球大战,是克罗地亚狂想曲的前奏

娱乐要闻

李亚鹏携妻女逛超市 女儿胖嘟嘟萌翻

科技要闻

咪咕申请,法院要求抖音下线世界杯4K直播

汽车要闻

五菱限时发放20亿购车补贴 凯捷最高享2万元

态度原创

时尚
教育
数码
本地
公开课

她终于大方承认恋情 男方不介意女友是二婚

教育要闻

"除了考试啥也不会" 二本生考研遭导师嫌弃?

数码要闻

英特尔CPU产品路线图曝光:明年的桌面和工作站处理器都在这里了

本地新闻

没有一条大马哈鱼,能逃过东北人的铁锅

公开课

丹麦这么小,为何能把养猪干到世界第一?

进入关怀模式