打造开心农场、建设生态廊道 崇明推进世界级生态岛建设

【编者按】

中国大陆境内第一个自由贸易区是如何诞生的，汽车业对外开放从哪里起航，上海浦东开发区有哪些“全国第一”……改革开放40年来，一批又一批具有原创性的改革开放措施闪耀着首创精神的光芒。

2018年，中国改革开放40周年之际，澎湃新闻6月22日起推出专题报道，展现40年来的改革开放标志性首创案例。

在全力推进世界级生态岛建设的背景下，崇明如何为中国绿色发展提供“上海样本”？

各乡镇全面推开生态廊道建设、打造开心农场等新型农业经营主体、推动生活垃圾分类减量“全区全覆盖”……崇明区已经开始不断探索，加快形成“绿水青山就是金山银山”的“崇明案例”。

生态廊道建设已全面推开

随着世界级生态岛建设的持续推进，崇明在生态建设、生态保护、生态发展等方面不断加大探索创新力度，努力形成生态发展的品牌特色。

在生态建设方面，区别于传统林地建设的生态廊道建设已在各乡镇全面推开，成为打造崇明生态亮点、改善农村人居环境、提供都市休闲空间、提升群众幸福指数的重要载体，一大批生态廊道项目的建成，更是为上海都市田园勾画了缤纷靓丽的色彩。

三星镇?

位于崇明岛西端的三星镇，几年前还存在一些低效工厂，经济发展相对落后。在推进崇明世界级生态岛建设的大背景下，作为上海市11个市级土地整治项目之一的三星镇项目正式启动，低效工业用地减量化并平复还耕等工程也同步进行。在这过程中，三星镇完成1.7万亩的“田、水、路、林、村”综合整治，提高土地统筹安排和合理规划，优化各类用地空间布局。

三星镇海棠苑

澎湃新闻（）记者从崇明区了解到，近几年来，三星全镇已栽植各类海棠2.5万株，以垂丝、西府、贴梗、木瓜等品种为主，多品种海棠点状混植，总面积超过2700亩，分“一道二苑”：“一道”即三星海棠廊道，“二苑”是指海棠苑三华公路片林和海棠苑宏海公路片林。这些或淡白浅粉、或红若云霞的海棠形成的生态廊道，已被打造成名副其实的“海棠花溪”。此外，环西沙明珠湖景区的海棠特色廊道也已初具规模。

目前，崇明通过生态岛建设三年行动计划和环保三年行动计划等滚动实施，水体、大气、植被等环境要素品质不断提升。推进海上森林花岛建设，系统开展生态公益林、经济果林、生态廊道等林地建设，森林覆盖率达到25.7％，为全上海最高。

打造开心农场等新型农业经营主体

环境好了，村民的“钱袋子”也跟着鼓了起来。

崇明区开心农场?

崇明始终坚守生态底线，树立全市最高的产业准入门槛，加快传统产业转型升级，着力构建以都市现代绿色农业、生态休闲旅游业、海洋装备制造业和新兴产业为重点的生态产业发展格局。

以农场转型为例，2015年以来，崇明区组建了工作推进办、制定了工作方案，以市场化为手段，积极引进有实力、有理念的经营主体入驻开心农场。方案明确了开心农场内涵和准入条件（主要为1个主题、1个规划、200亩农田、20间农房）、申报流程等。各部门积极配合，有效整合农村土地、房屋、农业等资源，通过实施区域规划、风貌设计、整体改造，打造崇明开心农场模式。

崇明区开心农场

崇明有关部门还研究制定了开心农场扶持政策，重点在旅游项目、房屋租金和土地流转费租金补贴等方面给予补贴。如主房按每月每平方米6-10元，副房每月每平方米4-6元，土地流转费参照区政府指导价补贴，对符合实施条件的项目给予区域外部环境建设补贴等。

为规范农田、农宅流转与使用，崇明区制定了开心农场房屋和土地租赁合同规范文本；积极与上海市农委、市水务局、市绿化市容局等单位对接，为开心农场发展提供资金和政策扶持；适时召开流动现场会，抓典型引路，开展先行先试，尽快启动成熟项目，积累可复制可推广经验。指导乡镇加快推进开心农场农田、水利、绿化等项目落地与建设，将开心农场建设作为转变农业经营方式的一条有效途径。

在推进绿色生产生活方式转变方面，崇明区积极培育生态文明理念，发动人民群众广泛参与生态岛建设，推动生活垃圾分类减量、农村生活污水处理、农林废弃物资源化利用实现“全区全覆盖”。

此外，崇明重点打造了“无化肥、无化学农药”大米等“生态制造”品牌，努力推动崇明成为全国响当当的优质农产品生产基地。