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虹口市民驿站:“家门口”的温馨港湾

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(原标题:虹口市民驿站:“家门口”的温馨港湾)

一楼社区食堂,一日三餐、每天开放,最贵的荤菜不会超过10元,20元内吃得又香又饱;边上的天宝社区家庭医生诊所,3个全科1个中医科,化验放射科齐全,老人们刷着医保卡配着药,都说“方便”;走上楼,不同的区域里,老人们做着手工、看着书、打着康乐球、唱着歌,还有陪着孙辈一起玩耍的……走进虹口区市民驿站嘉兴路街道第一分站,看到老人们脸上洋溢的笑容,你才会真正理解它的魅力所在。

作为全市老龄化程度最高的城区,虹口区从2015年下半年便开始布局市民驿站,截至今年8月,全区35个市民驿站全部建设完毕,每天近万人在此活动,500多名志愿者在此服务。街道市民驿站布点最多的达到6个,最少的也有3个,平均面积为1285平方米,构建起15分钟社区生活服务圈、网格管理圈和党建活力圈。

功能最齐全,满足生活照料和精神慰藉

从去年2月,虹口区市民驿站嘉兴路街道第一分站开放之日起,它就成了嘉兴路街道居民吕小梅阿姨生活的一部分。

“我隔三岔五就要来报到。”吕小梅告诉记者,“我是这个市民驿站的志愿者,在这里不仅可以解决很多生活需求,还可以结交到很多新朋友。老人们一起作伴,老开心的。”

市民驿站一楼,是综合接待大厅。前台设有为老服务接待、社区事务延伸服务点、党群服务三大窗口。为老服务接待窗口,平日络绎不绝,为社区老年人提供业务办理、政策咨询、服务介绍等,也是上海市首批养老顾问点之一。社区事务延伸服务点,全市通办业务169项可现场咨询解答,其中38项可当场办理,131项可在市民驿站受理,其中医保手册的更换、长护险申请等,是目前办理最多的事项。党群接待窗口,已实现党员组织关系接转功能,为区域内的党群组织和党员群众提供政策咨询、信息推介、活动预约等服务。

到了二楼,热闹的气氛扑面而来。嘉兴路街道副主任李绮介绍,政府通过购买社会组织服务,引导各类社区团队,组织居民参与到常青藤、品墨轩、创艺坊、科技驿站等品牌服务项目中,月均举办活动170场,手工缝纫、绿植栽培、健康养生等沙龙应有尽有。

在针对1到6岁儿童的亲子园,老人们悠闲地坐在一边看孙儿玩乐。 

这里不仅有书籍阅览,还有主题绘本故事会和手工制作课程。每周七天开放,举办阅读活动四场,微信预约场场爆满,已举办近300场故事会,有80位“阅读妈妈”自发担任志愿者,热情地来到馆里为孩子们讲故事。

日间照料中心内,目前共有9位老人入住,从8时30分至16时30分,老人们可以在康复室、活动室以及休息室里度过愉快的一天。费用每人每天不过30元,包含午餐、点心等。嘉兴路街道引进第三方社会组织为日托老人提供膳食、保健康复、休闲娱乐等日间托养服务。

整合社区资源,逐步开展线上线下服务

食堂和社区卫生服务,是虹口市民驿站目前最受居民欢迎的两个地方。如何做到让居民满意?政府支持、整合资源,是关键因素。

拿嘉兴路街道第一分站为例,社区食堂属公建民营项目。日常运营由第三方自负盈亏,街道对食堂房租、水电费都给予减免,最大程度让利于民。政府限价控制每份菜品在2至10元不等,薄利多销。主要服务三大类人群——养老院的老人、周边居民以及社区助餐老人。社区卫生服务站(家庭医生诊所),是社区医院的分支机构。每天有3名全科医生坐诊接待,日均接待200人次。还与天宝养老院实现医养对接,为养老院提供医疗服务。

在虹口其他街道市民驿站,亮点也比比皆是。前不久,北外滩社区食堂聘请了8家星级酒店的中外总厨、大厨、名厨,不定期过来掌勺,并指导社区食堂的厨师,菜价也依然保持实惠。拥有全市第一个市民驿站的曲阳街道,正打造升级版,4个驿站分别打造“为老服务”实体店、“社区服务”生活馆、“居民自治”议事厅、“医养结合、优生优育、党建服务、就业援助”面向“全人群服务”的综合体。在广中街道第一市民驿站,通过视频监控,后厨食品加工卫生情况一览无遗;通过安全智能系统,电梯、消防报警等运行状态一览无余;通过人脸识别系统,可采集识别访客信息;物联传感系统在老人护理区域可实时监测老人呼吸、心率,监测在床和离床时间……

虹口区地区办主任潘明云告诉记者,虹口各街道至少拥有一个800平方米以上,涵盖6大类167项+X类特色服务功能的综合型驿站和若干专业型驿站。其中6大类功能包括生活服务、事务受理、心灵港湾、就业服务、片区管理、党建群建。结合高标准管理和大调研,虹口努力把市民驿站建成为群众“家门口”的温馨港湾,集助老、助幼、助医、助乐等服务为一体,实现公共管理和基层自治有效衔接。

他介绍说,以市民驿站为平台,虹口通过街道负责运行、委托社会组织运作、条线部门垂直管理、志愿者参与服务等多种方式,有效整合了政府、社会、市场等各类资源,其中20个区职能部门、366家驻区单位、近4000名志愿者、31家社会组织参与市民驿站运行及组织活动,最大限度发挥了公共设施的资源配置效益。今年8月起,正逐步开始线上线下同步服务,将做实市民驿站云平台,服务功能向家庭辐射,提供全天候、零距离、多渠道的线上咨询、预约等服务。

复旦大学国际关系与公共事务学院刘建军教授认为:“虹口市民驿站的建设,起到了一石三鸟的功效。有效破解了社区公共设施资源配置不足的问题;破解了政府职能转变后,管理服务重心如何下移的问题;还破解了区域化党建引领共治缺乏载体的问题。”

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