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奉贤 宅基地管理 租赁等农村土地议题纳入村规民约

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(原标题:奉贤175个村定制“升级版”村规民约,将宅基地管理、租赁等农村土地议题纳入其间)

奉贤 宅基地管理 租赁等农村土地议题纳入村规民约

日前,奉贤区175个村以村(居)换届为契机,推进首轮“美丽乡村,美丽约定”制定工作,引导村民围绕宅基地审批和控制、宅基地租赁和管理、集体建设资金分配、党员管理等方面存在的不平衡不充分问题,修订、完善现有村规民约,鼓励群众全面参与乡村振兴建设,实现自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。

奉贤 宅基地管理 租赁等农村土地议题纳入村规民约

村规民约,古已有之,是村民达成共识,引导生产生活、行为举止的准则,在规范村民行为、实现乡邻和睦、乡村安定等方面发挥着重要作用。但在前期调研中,奉贤区相关部门发现,过去很多村规民约内容或千篇一律,或过于宽泛,已不能满足时代发展的要求,亟待建立赋有新内涵的村规民约。特别是针对乡村振兴过程中“三块地”流转问题,同样需要通过村规民约建立规范、达成百姓共识。

不久前,柘林镇南胜村就出台了村级的“美丽乡村,美丽约定”试行手册。在这本手册里,记者看到,“美丽约定”对村民待遇、宅基管理、公共服务、河道管理、土地流转等都有具体的约定。村书记郁立章告诉记者,这些约定,都是由村民共同讨论、商议而订立的,具有很高的公信力。比如,村民在河道管理中作出贡献,就能拿到相应的奖励;村民有损坏环境卫生的行为,明确以一罚十。“村民相互约定,相互约束,相互监督,乡村治理的长效机制就自然形成了。”郁立章说。此外,在南胜村,村民通过村规民约,为每个村组选出了信访代理员,并相互约定,矛盾不出村组、不出村。

通过“美丽乡村,美丽约定”行动,群众参与乡村治理的内生力全面调动起来。庄行镇吕桥村村书记王纪英告诉记者,“老百姓自己定办法处理垃圾分类。”一方面,要求村委会在每个村组建立第三方垃圾回收点,提升垃圾处置能力;另一方面,村民相互约定,对于自家产生的餐厨、废纸、塑料、有毒有害、废旧衣物、金属垃圾都要拿到回收点来进行积分兑换,“到了年底,大家一起比一比,谁的积分多。”王纪英说,“哪个村民做得好,村里推优表彰的几率就大。”

按照计划,10月底前,首轮“美丽乡村,美丽约定”制定工作将全面完成。此外,奉贤区还将号召各级党员干部、人大代表、政协委员主动作为,带头参与村规民约制定,带头遵守村规民约,带头引导群众自觉参与,在不断丰富“美丽乡村·美丽约定”内涵中实现区域共同发展。

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