“隐形”人行道终于看得见了

园林工人夜间修剪过密的树枝。

江湾城路整修后的人行道干净亮堂了不少。

老胡又摔了，仍旧在家门口的江湾城路上。他骑助动车到国浩路口时，不料地上一摊黄沙让轮子打滑，结果挂了彩。刚打完破伤风针，他就致电12345市民服务热线，细诉这条路上各种安全隐患，尤其是人车混行，让他苦头吃足。他说自己上一次在这里摔倒，是因为有位老人在非机动车道上跑步，他想从左边绕过去，结果对方可能被喇叭声吓到，反而跳至左边。为避让老人，他摔倒在右边草丛里，车子压肿了小腿。

老胡说，江湾城路有人行道、非机动车道、机动车道，完全可以各行其道。但有长达一二公里的路段，行人不走人行道而上非机动车道，非机动车则骑上机动车道。人车混行，人车抢道，碰擦、撞人事故时有发生；有次晚上出门散步，险些被斜伸到人行道上的树枝“摘”了眼镜。为何会频频出现这些乱象？8月28日，记者来到江湾城路实地探访，发现现场的确如老胡所说有诸多 “陷阱”。9月3日记者再次来到现场，竟发现一切都变了，原来“隐形”的人行道“显现”了。

人行道功能缺位致人车混行

8月28日下午，记者乘坐轨交10号线抵达新江湾城站。出站后，找了一辆共享单车，沿殷行路向东骑行。一路上机动车道、非机动车道和人行道都用绿化带隔离，其中，机非隔离带交叉种植着高大的香樟树和低矮灌木，人非隔离带则种满樱花树，沿路还有大片绿地，塑胶跑道穿插其间，环境相当好。

骑行约1公里后拐进江湾城路，人行道一下子比殷行路窄了很多，东侧有高约2米的绿色铁丝网，里面树枝或从网的顶部或从网眼伸到人行道上，网上还爬满藤蔓，绿色铁丝网一路延伸到殷高东路交汇处。

傍晚时分，江湾城路上的人多了起来，老胡描述的一幕在记者眼前出现：路东人行道几乎无人行走，行人都走在非机动车道上，或跑步，或快走，或散步，还夹杂着收音机声、聊天声、狗吠声；电动车时不时从行人身边驶过，刺耳的喇叭声不时响起；也有电动车怕撞上行人，直接开上机动车道，车速都很快。一对中年夫妇正在健步走，他们说每晚都来这条路锻炼，记者问为什么不走人行道，妻子环顾四周说：“这条道比较宽也比较亮，你看里面的人行道又黑又窄，怎么走？”提到安全问题，“其实还是有些不安全的，尤其有的车开得快，但晚上人行道实在太暗，也不安全。种在绿色铁丝网里面的树太茂密，树枝都伸出来，走快一点躲闪不及的话，戳到眼睛问题就大了。”丈夫补充道。

正说着，迎面走来四五个年龄相仿的散步者。他们也说，如果人行道宽敞明亮一点，整洁一点，走起来舒服些，大家也不会往车道上走。“这个路要是弄成像殷行路上的那种塑胶跑道，我们肯定愿意走。”

人行道功能缺位，是导致行人占据非机动车道，非机动车上了机动车道，造成人车混行隐患的重要原因。那么，相关部门对此是否了解，有没有干预措施呢？

修剪过密树枝让人行道变亮

8月29日，记者致电杨浦区建管委反映居民的诉求，工作人员立即赴现场确认道路情况，及时给予反馈。相关负责人表示，江湾城路上所有人行道和非机动车道间都有人非绿化隔离带。江湾城路晚上跑步锻炼的人较多，锻炼的人不太喜欢往暗的人行道上走，而选择非机动车道。经过检查，人行道设施是完好的，没有发现不平整的地方；晚上比较暗，可能与部分香樟树遮挡路灯有关。接下来将根据实际情况，对部分长得茂密的香樟树进行抽枝，修剪后透光度可能会变好。针对人行道最内侧的树木和杂草，对方表示，绿色铁丝网内是未开发地块，不属于公共绿化设施。但针对树木伸出来影响行人通行的情况，会与地块所属的上海市城投（集团）有限公司联系，让其尽快对影响行人的苗木进行修剪。江湾城路路幅有限，旁边没有公共绿地，没有条件满足老百姓提出的铺设健身跑道的愿望。

同日，杨浦区绿化和市容管理局工作人员也去了现场。检查发现，人非隔离带种植的樱花树没有树枝过低或病虫害情况；人行道靠里的树枝确实生长过于繁茂，不过不属于公共区域绿化。新江湾城区域，部队和企业地块较多，单位地块内的树木可能有其规划和建设方面的需求，不像行道树受绿化部门统一管理，会定时进行养护。既然市民有反映，绿化和市容管理部门会先期对树枝进行修剪，但日后维护还是要由所属企业来做。以后市民如遇到行道树长得过低影响通行的情况，可拨打杨浦区绿化市容热线962348反映，会有专业人员前来处置。环卫部门在8月29日对该路段进行了一次突击保洁，并表示今后会加强日常保洁。

加大巡查力度切实消除隐患

9月3日中午，记者再次来到江湾城路发现，仅仅几天时间，原来“隐形”的人行道“显形”了。枝蔓丛生的绿色铁丝网被收拾干净，从网眼伸到地面上挡路的藤蔓要么被收进网内，要么被清除；上方遮挡路灯的树枝也修剪过了，枝条疏朗不少；人行道变干净了；随意停放在人行道上的自行车也没了。记者在现场逗留的1个多小时里，只见环卫工人一直在进行保洁，还不时有城市管理执法巡逻车经过。

区建交委和新江湾城街道相关负责人说，8月31日晚上，他们就对江湾城路进行勘察。据此，街道会同各相关部门立即落实系列措施：针对夜间道路光线较暗问题，在确认部分路段存在树木遮挡照明情况后，立即对这些行道树进行修剪。为避免白天影响市民通行，修剪作业选择在晚上进行。目前路灯光已能透射到人行道上，路面有了亮度。为解决蚊虫过多问题，街道也请专业除害单位进行防蚊药剂喷洒，后续还会加强日常保洁和防护措施。针对人非、机非混行现象，交警部门会加大对江湾城路非机动车乱停放的处罚力度，同时加强沿线机动车与通行秩序的管理，做好内外巡查。网格中心在江湾城路沿线划定非机动车停放区域，请城管部门对沿线在建工地进行告知，在重点路段安排市容管理队伍固守，进一步规范非机动车停放，也呼吁市民自觉停放共享单车。

此前老胡提及的黄沙，则是非机动车道养护余料未及时清理，在接报后已清理干净，并对施工单位规范养护文明作业做出了要求，市政部门将加强监管，落实安全措施。至于从待开发地块绿色铁丝网内旁逸斜出的树枝，市政养护单位已进行修剪，要求业主单位加强养护与监管。下一阶段，交警、城管执法、网格中心等单位的巡查队伍将进一步加大对江湾城路沿线的巡查力度。同时，对走非机动车道的市民进行劝阻，并在社区开展一系列宣传，帮助市民养成良好通行习惯，切实消除道路存在的安全隐患。