垃圾分类:小区"底子"差如何"逆袭"

上海今年宣布，要在2020年于居民区普遍推行生活垃圾分类制度，这并非一个可以轻松实现的目标，因为只有发动全社会充分认同、了解生活垃圾分类，并参与其中，取得经得住检验的实效，才能算真正实现。

　　然而，上海仍有许多充满“特色”的社区，由于种种原因，居民参与生活垃圾分类的“底子”较差。比如99%的居民都是65岁以上老人的“银发社区”，居民们“搞不懂”“分不动”；又或者小区三成住户是来去匆匆的空乘人员，他们“没空分”“不高兴分”。

　　如何动员他们参与分类、分好类，就成了一道迫切而现实的难题。

　　硬件配套，也得讲清规则

　　虹桥路上的上海警备区第四干休所是一个高度老龄化社区，74户居民的平均年龄高达88岁，除极个别照顾老人的子女，绝大多数居民的年龄都在65岁以上。程家桥街道办事处主任游雁坦言，一度没有干部确定那里可以成功推行垃圾分类：“老人们岁数大了，能搞清楚分类？”

　　可当记者昨天在垃圾箱房前遇到84岁的戚道纶时，上述疑问便烟消云散。老人拿着两个透明的塑料袋，认真地指导记者：“你看，我左手这个装的是过期药品，是有害垃圾；右手这个装的是擦过的餐巾纸，是干垃圾。”

　　熟练地踩住箱房底部的踏板，打开投放口，把两袋垃圾分别投放到对应的垃圾桶后，戚道纶表示，小区是今年4月中旬开始推行垃圾分类，她自己花了一周时间，一边按规定的时间地点去扔垃圾，一边听站在垃圾箱房旁的志愿者讲述规则。“很快就晓得了，一点都不难！”

　　“可不能小看老人们的干劲！”游雁说，在推进生活垃圾分类的过程中，他们发现只要提供充分的硬件条件，并且利用各种载体和手段充分说明分类的规则，老人们做好分类的积极性就非常高，甚至比年轻人更有责任心。一些老干部还主动请缨，依托区域党建平台，给小区周边单位的年轻人上党课，传承革命精神，同时还叮嘱他们不能在垃圾分类上“偷懒”。

　　游雁坦言，无论是什么社区，哪怕是“底子”再好、居民素质再高，要是忽视了上述的硬件配套和规则，还是做不好垃圾分类。其中，规则更重要，因此结合自身特点，小区建立了一支由部队官兵、物业保安保洁和社区居民共同组成的志愿者队伍，负责箱房值守、志愿宣传和小区巡查，3个多月坚持下来，绝大多数居民已经养成了家中分类和定时定点投放垃圾的习惯。

　　诚然，高度老龄化的社区里，总有一些老人腿脚不便，理解和接受新事物的速度也有些慢，他们分类的职责其实“转移”到了照顾他们的家政服务员身上。在上海警备区第四干休所内，共有25位家政服务员，社区专门组织了针对他们的培训，志愿者还定期上门手把手指导。截至目前，该小区所有居民和家政服务员都支持垃圾分类和定时定点投放，并且投放准确率稳定在九成以上。

　　有“硬约束”，还要有“软引导”

　　和上海警备区第四干休所不同，迎宾三路上的上航新村和高登花园充满青春气息——这里332户居民近三成为流动租户，主要租客是在周边上班的年轻空乘人员。令人意想不到的是，这些年轻人成了推行垃圾分类的阻力。上航新村和高登花园从去年10月就开始试点定时定点投放，如今大部分居民都自觉分类投放垃圾，不自觉的往往就是租住人员。

　　4名合租一套房的空乘姑娘，让居委会党支部书记朱雪菊印象深刻，她们经常提着数天攒起来的四五大袋“混合垃圾”来投放，屡劝不改。显然，整洁的投放环境和循循善诱的指导不能起到很好的效果，社区工作者便开始采取“硬约束”：先摸清租住的空乘人员主要来自哪些航空公司，然后逐一拜访，通过党建联建，让这些单位重视垃圾分类。如果员工在社区屡屡做不好垃圾分类，将被通报给所在单位。

　　其次，居委会走访小区周边房产中介公司，争取让他们做好出租户的宣传发动工作。一些房东也主动参与进来，监督租户分类情况，因为他们担心不配合分类的租户很可能也不爱惜租住环境，影响他们下一次的出租。在压力下，几位姑娘很快表示悔改，如今还成了热情的社区公益志愿者。

　　在“硬约束”上，居委会还想出不少“奇招”。针对无人认领的乱扔垃圾袋或所装垃圾分类严重错误的垃圾袋，居委会干部和志愿者用手打开，在里面寻找快递单或外卖单，通过上面的身份信息锁定“真凶”，直接找上门督导。如果垃圾袋里没有相关身份信息，则依靠公共区域监控探头来找人，只要面部清晰，熟悉居民“家底”的居委会干部也能锁定是谁。

　　朱雪菊说，为让不遵守规则者长记性，一张张“友情提醒”会贴在问题住户所在楼的入口处，“含蓄”地指出该楼内有住户未遵守规定。与此同时，居委会和物业“悄悄”入户做思想工作，提醒拒不整改的后果很可能是直接曝光门牌号。就这样，没过多久，整个小区的“无主”垃圾袋便几乎绝迹。

　　社会动员，离不开“硬约束”，更离不开“软引导”。游雁表示，用“硬约束”倒逼，一些人虽然接受了垃圾分类，但这还是别人“要我分”；只有用“软引导”，让居民真正搞懂分类的意义和必要性，并且能因分类而得到激励，才能激发他们发自内心地认可分类这件事，变得“我要分”。

　　据介绍，目前程家桥街道已在22个居民小区推行生活垃圾定时定点分类投放工作，达到小区总数的53%。