<%@ /0080/e/0080ep_includecss_1301.vm %>
网易首页 > 网易上海房产 > 正文

国开行棚改审批权上收 或为规范地方政府负债

0
分享至

(原标题:国开行棚改项目审批权上收)

“本来我们大部分中长期项目审批权限就在总行,而且要看金额。现在是说棚改项目的审批权全部先上收,新项目基本暂停审批,但已经在放款的存量项目还是照常。”

6月25日,有市场传闻称,国开行总行棚改项目合同签订审批权回收总行,全国一刀切。

当日晚间,国开行新闻办公室回应21世纪经济报道称,今年以来,开发银行严格执行国家有关棚改政策,在国务院相关部委指导下,配合地方政府依法合规开展棚改融资工作。

据国开行提供的数据,截至5月末,开行今年发放棚改贷款4369亿元,有力支持了棚改续建及2018年580万套新开工项目建设。目前各项工作正在有序开展。

21世纪经济报道记者从国开行人士处核实到,国开行分支行暂停棚改项目审批,且审批权限上收总行属实。所谓“棚改”,是指为改善困难家庭住房条件的城镇危旧住房改造工程。

“本来我们大部分中长期项目审批权限就在总行,而且要看金额。现在是说棚改项目的审批权全部先上收,新项目基本暂停审批,但已经在放款的存量项目还是照常。”上述国开行人士表示:“至于未来还批不批,现在还不知道。”

另一消息人士指出,棚改贷款并未全面叫停,只是因为银保监会最近在国开行审查,所以各地方分行的PSL审批权限被暂时回收总行,等总行政策明确后还会正常发放。而且只要年初被纳入棚改计划的项目PSL都还在正常发,不受这次政策调整影响。

上述国开行人士向21世纪经济报道记者分析称,此次棚改项目审批暂停,或与财政系统整治地方政府负债有关。棚改货币安置专项资金主要由国开行提供,各地方的省级融资平台负责统借统还。

根据现有规定,地方政府的棚改融资不属于政府一、二、三类债务,不在地方债置换范畴,而属于其他类。上述国开行人士表示,不排除相关部门在调研后,将地方政府的棚改项目融资视为隐性债务,需要控制其总量。

“棚改贷款是从2014年兴起的,按照三年期限,从2017年开始有很多项目需要政府开始偿还本金了,压力之大显而易见。”上述国开行人士称。

今年3月,财政部和住房城乡建设部联合发布《试点发行地方政府棚户区改造专项债券管理办法》,意在“坚决遏制地方政府隐性债务增量,有序推进试点发行地方政府棚户区改造专项债券工作”。

在上述国开行人士看来,支持地方政府发行棚户区改造专项债券,实际上也是为了让地方政府能够“喘一口气”,发债偿还前期银行贷款。

受访的商业银行和财政系统人士,均佐证了上述国开行人士的判断。

25日,某国有大行山东省某支行行长向21世纪经济报道记者表示,为规范地方政府负债,目前以政府购买服务为渠道的棚改项目融资已全部暂停。

“不管是国开行,还是我们商业银行都一样,过去政府购买服务的合同不能再出了。即使我们授过信,没有这个合同要件也不能放款,所以就是停着,等下一步政府预算这边有没有新的动向。”上述支行行长表示,问题本质在于政府本身是否有财力支持融资。

另外,一名浙江省财政体系人士表示,今年以来,省财政厅“超过三年的棚改政府购买服务属违规变相举债”认定政策,在一定程度上影响了当地棚改融资进展,个别项目因未列入省棚改清单融资受限。同时由于财政部门特别是省财政厅棚改融资政策尚未最终明确,使得少部分棚改贷款投放处于观望或放慢节奏状态,预计可能影响拆迁户拆迁补偿款及时足额领取。

对于棚户区改造后的安置问题,2015年以来兴起了货币化安置的方式,即拆迁人获得与安置房等价的安置款,自行选购住宅。该政策推行的初衷,是改善困难家庭住房条件的同时,推进房地产去库存。

此前,住建部曾大力推进货币化安置。根据住建部副部长陆克华在2017年接受记者采访时表示,2016年全国棚改货币化安置比例达48.5%,比2015年提高了18.6个百分点,可以从市场上购房2.5亿平方米。但目前未有2017年的全国官方数据公布。

有市场分析称,在货币化安置中诞生的手持大量现金的“拆二代”,是助推中国三、四线城市房价上涨的重要因素。当前三、四线城市住宅去库存效果斐然,却透支了未来的房价上涨空间,与城市发展状况脱离。因此,货币化安置比例可能会降低。

不过,就货币化安置的规模问题,上述国开行人士介绍,国开行在评审相关棚改专项贷款时,就匹配有政策导向,在库存低于一定比例的时候采用实物安置,高于一定比例时可采用货币安置。

“所以从货币安置的进度来看,从国开行本身而言是有控制的。”上述国开行人士表示,货币安置虽然在客观上助推了房价,但或许并非暂停棚改贷款审批的主要原因。

相关推荐
热点推荐
乔治质疑泰伦卢, 更衣室中两人拍桌子互骂, 哈登和伦纳德表明态度

乔治质疑泰伦卢, 更衣室中两人拍桌子互骂, 哈登和伦纳德表明态度

小宝说说
2024-03-29 15:03:29
詹姆斯:我得给里夫斯机会让他锻炼自己 他会在我退役后打得很好

詹姆斯:我得给里夫斯机会让他锻炼自己 他会在我退役后打得很好

直播吧
2024-03-29 21:53:05
6名公职人员接受纪律审查和监察调查

6名公职人员接受纪律审查和监察调查

锡望
2024-03-28 17:17:13
菲律宾前总统阿罗约:西方解决国际冲突靠战争,而中国有东方之道

菲律宾前总统阿罗约:西方解决国际冲突靠战争,而中国有东方之道

环球网资讯
2024-03-28 16:44:13
看完网飞版《三体》,海外观众也坐不住了……

看完网飞版《三体》,海外观众也坐不住了……

中国日报
2024-03-29 11:56:00
法国议员炮轰欧盟:我们简直成了中美非的租界,什么人都能拿来用

法国议员炮轰欧盟:我们简直成了中美非的租界,什么人都能拿来用

孤烟暮蝉
2024-03-29 14:23:35
曝42岁李晨上海遛娃!推简易婴儿车太低调,女儿长相清秀超像爸

曝42岁李晨上海遛娃!推简易婴儿车太低调,女儿长相清秀超像爸

花花lo先森
2024-03-27 16:36:25
梅德韦杰夫誓言血债血偿,话音刚落,乌50%供电设施从地球上消失

梅德韦杰夫誓言血债血偿,话音刚落,乌50%供电设施从地球上消失

朝晖前哨
2024-03-29 10:19:24
唐山大地震救灾士兵离奇退伍,临终坦白:竟是看到了不该看的东西

唐山大地震救灾士兵离奇退伍,临终坦白:竟是看到了不该看的东西

小红帽笔记
2023-08-07 18:35:01
局长去世人走茶凉,全局只有女副科长去吊唁,三年后女副科成正局

局长去世人走茶凉,全局只有女副科长去吊唁,三年后女副科成正局

史论纵横
2024-03-22 10:33:21
他官至副国级,受审时放狠话:谁敢判我死刑!入狱后不久患癌病逝

他官至副国级,受审时放狠话:谁敢判我死刑!入狱后不久患癌病逝

诗意世界
2024-03-20 10:15:03
刘亦菲母亲刘晓莉:长得比女儿还漂亮,两婚两离,65岁单身也幸福

刘亦菲母亲刘晓莉:长得比女儿还漂亮,两婚两离,65岁单身也幸福

简读视觉
2024-03-28 21:00:03
造车八年,巨亏近1000亿,李斌被灵魂拷问:蔚来什么时候倒闭?

造车八年,巨亏近1000亿,李斌被灵魂拷问:蔚来什么时候倒闭?

半个诸葛
2024-03-14 16:06:39
大定了一台小米Su7,看完质保权益,又有点犹豫了!

大定了一台小米Su7,看完质保权益,又有点犹豫了!

户外小阿隋
2024-03-29 15:18:05
现任外交部发言人,谁最有可能成为下一届外交部长?

现任外交部发言人,谁最有可能成为下一届外交部长?

李昕言温度空间
2024-03-20 08:46:13
CBA季后赛大反转,辽篮被套路,广厦要故意输广东,新疆队麻烦了

CBA季后赛大反转,辽篮被套路,广厦要故意输广东,新疆队麻烦了

宗介说体育
2024-03-29 17:36:46
汪小菲晒钻戒宣布求婚成功:送女友Mandy价值百万的豪车

汪小菲晒钻戒宣布求婚成功:送女友Mandy价值百万的豪车

素素娱乐
2024-03-28 22:15:19
8秒06!吴艳妮创亚洲赛季最佳战绩 PB提升0.04秒世界排名暴涨23位

8秒06!吴艳妮创亚洲赛季最佳战绩 PB提升0.04秒世界排名暴涨23位

劲爆体坛
2024-03-29 19:49:06
台湾省发达到了什么程度?让我告诉你一个真实的台湾省!

台湾省发达到了什么程度?让我告诉你一个真实的台湾省!

精选百货橱窗
2024-03-29 07:53:58
小米21.59万,汽车行业的天塌了!

小米21.59万,汽车行业的天塌了!

听风听你
2024-03-28 23:40:29
2024-03-29 22:04:49

上海房产

上海“大板房”成套改造项目启动

编辑推荐楼盘
每日成交前十
楼盘名称所在位置套数
二手房推荐

头条要闻

美"双头姐妹"之一已婚 丈夫带8岁女儿加入"重建家庭"

头条要闻

美"双头姐妹"之一已婚 丈夫带8岁女儿加入"重建家庭"

财经要闻

张维迎:如何正确理解企业家精神?

体育要闻

足坛反腐涉案金额:6人超千万李铁1.2亿

娱乐要闻

胡夏被曝有孩子!工作室火速辟谣

科技要闻

雷军:我们是卷王,建议BBA车主感受下时代

汽车要闻

找回久违的开怀大笑 试驾小米SU7 Max

态度原创

游戏
本地
旅游
房产
军事航空

网红风中的一股清流——《射雕》带你领略宋次元新国风

本地新闻

专访|张伟潮:最年轻的龙头专职制造者

旅游要闻

赏花不止于“春” 农文旅融合助力乡村

房产要闻

官宣!三亚这片区迎重大教育配套!周边楼盘、小区最全盘点来了!

军事要闻

乌方声称击落两枚俄"锆石"高超音速导弹 俄方未予回应

无障碍浏览 进入关怀版