李铁：不能用急风暴雨似的方式对待城市居民

“我们虽然看到了三四线城市风险已经发生了，为什么我们全都对准了房价上涨的问题呢？现在我们看到媒体很少谈到三四线房屋卖不出去，基本上盯着大城市的房价上涨。前些天在谈房价上涨的预期还是存在的，主要优质资源空间配制没有发生变化”12月9日，中国城市和小城镇改革发展中心理事长、首席经济学家李铁在“三亚·财经国际论坛：全球治理挑战与中国角色”上如此表示。

李铁认为房价上涨的预期还是存在的，主要优质资源空间配制没有发生变化，房价上涨的区域两种特征：第一人口流入地区。第二，优质资源配置非常集中的地方，北上广深还有二线城市，这些资源空间配制没有发生变化，我们后面还有一个13亿多的人口这个里面还有高收入人口的结构还在增加，这个优质资源的价值提升预期可见的。

以下为李铁发言实录：

李铁：马行长讲了，我特别注意的一句话，就是理解社会主义现代化经济架构我们是在社会主义初级阶段的基础上理解的。社会主义初级阶段的几个基本表现我不多讲了，但是我们要看到，我们现在面临着一个非常重要的国情基础，比如说13.7亿人口，13.7亿人口进入现代化经济体过程当中，我们重点放在长板上面还是短板上面，我觉得补短板最重要的功夫，就是要把我们的所有的这种创新的能力开发的潜力要发展的动力要给予这些短板更多的关注雪中送炭。

在这个发展过程当中因为我们主要的经济空间集聚是城市，城市化肯定未来促进经济增长最大的一个动源，城市化就是人口进入城市之后怎么样就业生活，这个也是重要的经济要素技术要素连接在一起，这两块大家目前最关注的，所谓短板我们关注什么样的人口，这些人口经济当中怎么样发挥活力。

我们注意到因为最近谈城市发展城市政策的时候我们更多的关注城市如何实现精英化，就是这个城市怎么样城市的低端的产业还有人口低端的门联我们清除掉，然后采取了相对的比较具体的措施。

但是事实上，我们在研究农村政策和研究城市政策的时候，这个也是新动能的一个很重要的因素，这些人最具有经济活力的，其实我们的在人口结构当中相当一大部分我们认为低端的人口真正的创新人口，不是现在在座的百万富翁、千万富翁亿万富翁他们已经形成了固定的架构了。

在乌镇互联网大会上面还有新浪潮流人物颁奖上面看到了，这些新动能的缔造者都是二三十岁甚至85后90后他们没有本钱，他们开始在城市漂移者，这批人如果政策上面给予重视给予他们创新空间我们城市活力大大增加了。

因为我们不能盲目的谈某一个技术领域成功，我们更多的看空间的集聚，所有最有活力最有创新的空间他也是外来人口最聚集的地方，所以这一点这个机会上面讲一下动能认识。第二，现代要素传统要素如何结合。我们知道了在我们的整个经济发展过程当中，比如说可以实现中国弯刀超车跨越式发展肯定中国互联网还有人工智能，世界上已经居于前列了。我们全球开展各项大活动当中，中国的共享经济是最具有说服力的。

这种最具有说服力的结构是什么呢？这个不是一批企业家，全部都是企业家了。

比如举一个例子，我们现在摩拜单车看起来是一个创新者，更多参与的摩拜单车工程师还有大量的漂移性人口流动性人口。我们现在200万快递员，我们享受共享经济过程当中，我互联网发育过程当中离不开简单的基础劳动者。

他是核心经济新动能结合非常紧密的，也是现代经济发扬过程当中新技术还有人口结构最好的有机结合，理解我们的现代化发育过程当中，我们怎么样理解中国的人口结构，庞大的农村人口进入城市，城市低收入人口怎么样变成中等收入人口，他们怎么样跟现代社会更好的结合一起，更重要的政府决策者怎么样面对，把他们作为低端的所谓的要素清理出去，还是做好细致的服务。

我们不能急风暴雨对于过去的反腐等等方式对待我们的城市居民，我们要把这种对社会对居民的这种工作这种服务型的工作作大最大化的细致耐心还有最好的服务才能这些活力凝聚力聚集在我们的城市发展空间里面，甚至使我们的城市更加具备活力，然后才能构成所谓我们现代化新经济新技术发展的最重要的人口。

主持人：对于川普减税不确定性我们中央很早的判断，对于深化改革很好的措施，长期做金融房地产我对他又狠又爱因为他是利润的来源也是不良资产的成因，我们现在全国的今年的房地产的调控可能是历史上比较严格的全面的，目的防止房地产的风险发生，这个风险会不会发生怎么样的有效防止，我想我们李铁先生在这个问题上面有研究，你发表一下高见。

李铁：房地产的风险已经发生了，三四线城市房子卖不出去，很多城市大概积压期库存超过十年以上已经对地方政府的债务形成了严重影响，刚才讲过的我们税负，其实真正的研究中国的经济这个地方经济的时候特别注意到实际上房地产降低的一大部分的企业成本，就是企业的土地成本，有很多我们的专业性的企业他都有自己的房地产公司来降低成本，所以这些年靠卖地形成地方发展的资金基础设施建设资金甚至企业很多重要的应收来源已经成为普遍现象了。

所以风险的存在就是三十年前形成的积累到心里已经爆发了，就是我们现在看到的地方债务的增加的主要表现来源于房地产，杠杆的问题也是来源于房地产，以土地为抵押作为金融杠杆这个非常普遍的现象，风险已经发生不是说未来还有没有，但是为什么大家关注房地产的时候，这次政治局讨论建立长效机制，什么叫做长效机制，就是因为这些年我们中国的房地产没有深刻的认识和分析，大多数采取的行政手段行政的限购限贷甚至包括行政的房价，这个积累了房价上涨的空间。

举一个例子我们现在看到的，刚才讲过的，我们虽然看到了三四线城市风险已经发生了，为什么我们全都对准了房价上涨的问题呢？现在我们看到媒体很少谈到三四线房屋卖不出去，基本上盯着大城市的房价上涨。前些天在谈房价上涨的预期还是存在的，主要优质资源空间配制没有发生变化，房价上涨的区域两种特征，第一人口流入地区。

第二，优质资源配置非常集中的地方，北上广深还有二线城市，这些资源空间配制没有发生变化，我们后面还有一个13亿多的人口这个里面还有高收入人口的结构还在增加，这个优质资源的价值提升预期可见的。

所以采取任何一个行动措施不会解决优质资源房价上涨，所以行政限制短期的，我们炒房大规模的炒房已经不在了为什么房价还会上涨，为什么经济增长高收入人口还会增加，我们的住房的投资我们当前的货币形势还有金融形势我们的利率没有发生变化前提下。所以房价上涨是不是一个风险因素我觉得是一个非常有规律的符合经济发展规律的现象。我们把行政区的人口还有福利连在一起的，我们不希望更多的人买房子增加政府公共服务能力。

因此我们不在辖区内多建房子，不仅不在辖区内不建房子，你在延边也不让你建房子，河北经济一体化我们这里不搞房地产及可是明明河北对于环节北京的铁路非常大的作用。相对北京那里买房子如果高铁轻轨通过去当然很好的地方，北京不让建河北不让建大家盯着房价上涨。市场的资源配制发生错位，所以在此新经济新动能转换的时候我们正确认识什么叫做市场规律，沿着核心区向外边缘发展过程当中房价递减我们没有其他的手段措施，结果导致了我们房子供给不足变成了一个风险政治风险还有社会风险。

刚才云来讲了改革转换思维，建立这种长效机制要充分的了解我们的运行机制还有行政手段之间的关系才是未来促进新动能新经济增长的非常重要的因素。谢谢！