<%@ /0080/e/0080ep_includecss_1301.vm %>
网易首页 > 网易上海房产 > 正文

从政府到市场 海外城市更新殊途同归

0
分享至
从发展历程来看,欧美国家城市更新大都经历了从大规模的清除贫民窟到中心区商业复兴,再到注重整体社会经济效益的过程;从大规模的以开发商为主导的推倒式重建,转向小规模、分阶段、主要由社区自己组织的循序渐进式更新的过程。

_____.thumb_head

在城市化进程中,许多国家和地区都经历了从造城到有机更新的过程,其核心是对存量资源的整合和挖掘,转变现有的粗放模式为集约发展模式,为城市经济发展寻求新的空间。《每日经济新闻》记者梳理发现,虽然城市更新的核心都是挖掘存量,通过重建、重整和维护三种方式使城市面目焕然一新,但各个国家的路径却不尽相同。

链家研究院院长杨现领告诉《每日经济新闻》记者,城市发展已经提出了新的更大要求,中国房地产发展进入了运营时代。从日本城市更新的模式来看,通过对存量土地、存量住宅的再开发,建立可循环再生的住房供应体系,改变目前新增土地开发为主导的单一新房供应模式值得研究。?

政府主导转向市场主导

发达国家的大规模旧城改造始于20世纪40年代末,随着二战后经济的复苏与发展,旧城改造被提上议事日程。英国、美国、日本、德国和荷兰等国家在城市更新的理论和实践方面都有较多的积累,并形成了在城市物质环境改善基础上,注重引导政府、社会资源和公众参与,从而提高土地利用价值,缓解城市衰退的办法。

作为最早开始城市化的国家之一,英国的城市更新始于20世纪30年代。早期的城市更新由政府主导,政府及公共部门的拨款补助为主要资金来源。随后,政府和城市开发公司设立企业区,通过优惠政策鼓励私人投资,并把投资从富裕地区引入旧城区的开发与建设中。城市更新由政府操控的“自上而下”的方式过渡到“自下而上”的“社区规划”方式。

而美国则是“自上而下”的开展,通过国会立法制定全国统一的规划、政策及标准,确定更新运动的重点及联邦拨款额度,并统一指导和审核更新规划。美国的城市更新实施更加强调地方性,充分考虑不同城市的更新需求,由地方政府来提出和确定具体的更新项目。

据中国土地勘测规划院的研究,欧美国家城市更新的实施主体基本上都经历了从中央、地方政府为主,到政府与私人投资者合作,再到政府、私人部门和地方团体三方共同进行和控制城市更新开发的过程。

一半新房来自城市更新

对于我国的城市更新,全国房地产商会联盟主席顾云昌告诉《每日经济新闻》记者,城市更新必须发挥市场作用,深圳的城市更新模式就是市场化配置,但目前依然处于初级阶段。

日本在城市更新方面实施得比较早,并创造出许多成功的案例。杨现领告诉《每日经济新闻》记者,目前日本主要有两点可供借鉴:首先是通过存量再开发,建立可循环再生的住房体系;其次通过税收、金融等手段,鼓励专业的房屋运营管理机构参与一线城市的老旧小区改造,通过加电梯,做绿化等方式让房屋再生,提升可居性。数据显示,日本1.2万亿元(以人民币计)的新房市场里面,接近一半来自于城市更新。

顾云昌也强调,城市更新要以可持续发展的理念推进新型城镇化,要探索资产运营+资本运作的模式。

实际上,日本城市更新主体是公共团体,也包括地方政府等;另一类是原业主团体,包括原业主个人(原业主人数未达5人)和都市更新会、都市更新公司。而开发商并不是法定的实施主体,需要引入开发商的资金和技术及运作能力,以合作伙伴的形式引入。

以日本至今规模最大的都市再开发项目六本木地区的改造为例,六本木地区的改造开发、规划及建设周期长达17年,其中前期开发、规划、设计及与拆迁户沟通长达14年。

中国指数研究院在《城市更新:让城市更优雅的成长》一文中提到,六本木改造过程中,公共部门与私人部门分工明确。整个改造过程中耗费4700亿日元,通过这个综合项目,东京中城与周围街区形成了具有文化氛围区域性的六本木艺术三角区。

相关推荐
热点推荐
千年前一群伊朗人迁往中国,更改姓氏定居甘肃,如今已有170万人

千年前一群伊朗人迁往中国,更改姓氏定居甘肃,如今已有170万人

大千世界观
2025-07-08 22:11:43
方媛挺大肚外出逛街 郭富城打麻将无意透露三胎是儿子输钱都开心

方媛挺大肚外出逛街 郭富城打麻将无意透露三胎是儿子输钱都开心

小咪侃娱圈
2025-07-09 09:06:11
突破!刚刚,A股迎来重量级利好!

突破!刚刚,A股迎来重量级利好!

证券时报
2025-07-09 12:42:06
《以法之名》大结局,“演员评分”出炉:张译第10,第1实至名归

《以法之名》大结局,“演员评分”出炉:张译第10,第1实至名归

坊闻本尊
2025-07-09 18:17:03
价格大跳水!家电界“爱马仕”割不动中产了?网友:智商税

价格大跳水!家电界“爱马仕”割不动中产了?网友:智商税

财经八卦
2025-07-08 22:09:57
外媒:伊朗已收到首架歼-10C战机和PL-15导弹!

外媒:伊朗已收到首架歼-10C战机和PL-15导弹!

荆楚寰宇文枢
2025-07-06 13:00:16
海带竟然不是植物?!那是个啥?

海带竟然不是植物?!那是个啥?

科普中国
2025-07-08 11:29:47
中美军事实力有多大差距?张召忠:我可以负责任地讲,别再被误导

中美军事实力有多大差距?张召忠:我可以负责任地讲,别再被误导

混沌录
2025-05-12 18:38:14
“清北也不敌130w”,广东屏蔽生放弃清北,选择有奖金的港大牙科

“清北也不敌130w”,广东屏蔽生放弃清北,选择有奖金的港大牙科

妍妍教育日记
2025-07-09 17:50:03
彩绘颜料被用来制面点致多名幼儿血铅异常,业内人士:不少家长选幼儿园会看“伙食好不好”

彩绘颜料被用来制面点致多名幼儿血铅异常,业内人士:不少家长选幼儿园会看“伙食好不好”

极目新闻
2025-07-08 20:42:26
苏联一共建了9艘航母,为什么俄罗斯只分到1艘?剩下8艘哪去了?

苏联一共建了9艘航母,为什么俄罗斯只分到1艘?剩下8艘哪去了?

瀚霖学史
2025-07-09 10:43:43
倒反天罡!江西3名学霸不报北大清华,老师破防后张雪峰揭开真相

倒反天罡!江西3名学霸不报北大清华,老师破防后张雪峰揭开真相

寒士之言本尊
2025-07-08 15:04:31
李小璐二胎风波升级!蛛丝马迹被扒,和贾乃亮复婚传闻才真相大白

李小璐二胎风波升级!蛛丝马迹被扒,和贾乃亮复婚传闻才真相大白

新语爱八卦
2025-07-09 15:42:51
中国女足半场压哨丢球!吴海燕不慎乌龙,媒体人:技术含量低下

中国女足半场压哨丢球!吴海燕不慎乌龙,媒体人:技术含量低下

奥拜尔
2025-07-09 20:00:00
Shams:雷霆与切特达成一份5年2.5亿的续约合同>>>

Shams:雷霆与切特达成一份5年2.5亿的续约合同>>>

直播吧
2025-07-09 21:36:17
川西坠河第8天:第三个孩子疑被找到,知情人透露现场细节

川西坠河第8天:第三个孩子疑被找到,知情人透露现场细节

寒士之言本尊
2025-07-09 15:20:52
天水幼儿血铅事件,市长表态让谁发抖?

天水幼儿血铅事件,市长表态让谁发抖?

方清云
2025-07-08 15:50:18
费德勒持有昂跑股份升至5亿美元,成为全球最有钱网球运动员

费德勒持有昂跑股份升至5亿美元,成为全球最有钱网球运动员

南方都市报
2025-07-09 10:08:57
亚洲最大赌场开建,日本赌的不只是钱。这次真要抢澳门饭碗了!

亚洲最大赌场开建,日本赌的不只是钱。这次真要抢澳门饭碗了!

小新没有蜡笔吖
2025-06-18 22:04:39
蓝思科技的12.8万股民撞大运了

蓝思科技的12.8万股民撞大运了

看财经show
2025-07-09 15:04:44
2025-07-09 23:07:00

上海房产

戴德梁行:上海二季度写字楼区域分化明显 零售

编辑推荐楼盘
每日成交前十
楼盘名称所在位置套数
二手房推荐

头条要闻

男子在理发店充430万做灌肠排毒项目:服务生跪着说穷

头条要闻

男子在理发店充430万做灌肠排毒项目:服务生跪着说穷

财经要闻

金店业绩分化 为何"一口价"卖得更好了?

体育要闻

东亚杯-姚伟传射+世界波邵子钦头槌 女足2-2韩国

娱乐要闻

周杰伦开抖音号疯涨三百万粉丝

科技要闻

英伟达新高!成全球首个4万亿美元上市公司

汽车要闻

比亚迪为智能泊车安全兜底 天神之眼全面OTA升级

态度原创

教育
数码
亲子
手机
公开课

教育要闻

赚大了!江苏9所高校,拟入选博士硕士学位授予立项建设名单

数码要闻

宏碁 2025H1 营收同比增长 1.5%,6 月台式机营收同比提升 19.3%

亲子要闻

铅中毒到底多严重?

手机要闻

荣耀 X70详细规格曝光,1.5K OLED直屏+8300mA电池

公开课

李玫瑾:为什么性格比能力更重要?

无障碍浏览 进入关怀版