对标新加坡建屋发展局 深圳人才安居集团市场化运作

（原标题：深圳人才安居集团 开启市场化运营 对标新加坡建屋发展局）

深圳住房体系重构，又得到了新的见证。

10月13日，深圳市人才安居集团（以下简称安居集团）与万科签署战略合作框架协议，双方将以万科泊寓平台为合作起点，在人才安居房和社会租赁住房的开发建设、房屋租购、装饰装修、物业管理等方面展开合作。

此前，深圳人才安居集团已与中粮，远洋，深投控等企事业单位签约，发展深圳人才安居房。截至目前，通过投资建设、棚户区改造、合作开发、购买租赁等多种方式筹集建设人才住房，目前已基本落实54个项目，预计可筹集建设3.1万套。

在深圳建构多元住宅体系的理念下，安居集团作为保障房建设和运营体系的重要组成部分，是深圳保障房的承担者和执行者，远期目标是对标新加坡建屋发展局，通过微利的市场化运营，推进深圳人才安居体系的建立，促进住房结构的变革，实现多元化、有层次的住房保障体系。

与万科深投控等合作

10月13日，深圳市人才安居集团与万科签署战略合作框架协议，双方将开展合资合作，合资公司以万科泊寓平台为合作起点，促进未来在人才安居房和社会租赁住房的开发建设、房屋租购、装饰装修、物业管理等相关方面的全方位合作。

泊寓是万科的长租公寓品牌。在租售并举的政策支持下，万科的长租公寓另辟蹊径，通过购置、租赁并改造升级市场内的闲置、低效资产，提供中长期公寓租赁及品质物业管理服务。同时，“城市配套服务商”的定位，为居住提供一站式解决方案。

目前，万科在全国已经实际开业了2万多间的青年公寓，预计2017年会超过15万间。万科董事会主席郁亮表示，万科与人才安居集团的合作，将使万科的长租公寓规模扩大。

此次合作，也意味着双方将在住房租赁领资源共享、优势互补，改善深圳人才住房供给结构，发展住房租赁市场。

而万科，并不是人才安居集团的第一个合作伙伴。

而另一家房地产开发企业——中粮地产，也在今年7月底，与人才安居集团分公司——公司宝安人才安居有限公司签约。

2017年，中粮地产深圳公司六盘齐发，瞄准年轻人的居住需求，在宝安和龙岗区域建设综合体项目及精英公寓项目。此次合作，双方以中粮地产在宝安的中粮紫云公寓项目作为合作起点，在人才安居房筹集建设、管理运营等方面展开合作。

今年8月，人才安居集团与深圳市投资控股有限公司达成首批人才住房战略合作。投控公司将位于高新南区的深圳湾科技生态园、深投控创智天地大厦和深圳市软件产业基地三大园区配套公寓交付给人才安居集团。

深投控是深圳市资产规模最大的市属国有企业，董事长王勇健表示，投控公司产业园区已入驻企业560多家，承载了数十万人的工作、创业和生活，是真正意义上的高新技术人才集聚地。

此次合作的房源，将纳入深圳市住建局的人才房体系，面向符合人才政策的园区企业和员工配租使用。

人才安居集团贾保安董事长表示，与深投控的合作，是贯彻落实市委市政府人才安居战略、创新开展人才安居房筹集工作的具体措施，也是兄弟企业充分发挥市属国企间的战略协同、优势互补。

数据显示，截至目前，深圳人才安居集团通过投资建设、棚户区改造、合作开发、购买租赁等多种方式筹集建设人才住房，已基本落实54个项目，预计可筹集建设3.1万套。全市共有600套人才住房可供分配，在建项目6个，建筑面积达671562.35平方米，回购项目6个，人才住房有2337套。

微利的市场化运营

2016年10月9日，深圳市人才安居集团揭牌，它的目的是提供远低于市场承租价的房子给愿意来深圳的人才。

“对标新加坡建屋发展局，通过企业化运作和市场化手段，努力将集团打造成为我市人才安居住房投融资平台，人才安居住房建设、收购平台，政策性人才住房供给平台，以及政策性、专业化、规模化的住房租赁平台。”市人才安居集团官网信息显示。

新加坡建屋发展局成立于1960年2月日，负责新加坡居住新镇的规划、建设和管理。长期以来，其大力推行“居者有其屋”计划，不断调整和完善相关措施，目前，已为全国80%的民众解决了住房问题。

深圳人才安居集团的具体运作方式为，通过投资建设、项目回购、合作开发、长期租赁等方式多渠道筹集建设人才安居住房房源。

作为从事人才安居房投资建设和运营管理的政策性市属国有独资公司，市人才安居集团也具有企业属性。

为在全深圳大规模开发建设人才安居住房，人才安居集团已经设立了10个区级人才安居公司，基本覆盖了深圳。

另外，安居集团全资控股子公司深圳市房屋租赁运营管理有限公司也已成立，在提供专业化、规模化、规范化的住房租赁平台的同时，管理运营人才安居集团的政策性住房及配套商业资产。

根据深圳“十三五”计划，建设40万套保障性住房（含人才住房），其中70%为租赁住房。

40万套房，相当于特区成立30多年来已建成的所有政策性住房总和。

深圳市委书记王伟中曾表示，市属国企在完成人才住房目标任务方面要发挥主力军作用。市人才安居集团身上背负重要使命。

盈利性并不是安居集团的首要目的。安居集团官网显示，人才安居房分配和运营不能等同于纯福利性住房，应与现有商品房市场形成良性互补、协调发展的格局。不追求超额利润，以保本或微利水平运营，实现良性循环和可持续发展。

住建局有关人士向21世纪经济报道记者表示，深圳市尝试将人才住房从保障性住房体系分离出来，形成人才住房与保障性住房双轨并行的公共住房体系。而在人才住房体系中，也分为租与售两种，并以租为主。

人才安居集团与企事业单位合作的模式，实际上是扩大人才安居房的供应方，形成政府与企业、政府与人才、单位与人才等多种租赁，共有产权模式。

与目前保障房体系中的经适房、安居型商品房不同的是，可售的人才住房不能转为一般商品房上市流转，只能被政府回购或在平台体系内流转。

若加上已有的廉租房、公租房，深圳市的住房供应体系将形成：廉租房、公租房、人安居房、安居型商品房、普通商品住宅、豪宅这样的层次和体系，进一步简化可为：公共住房（含保障房和人才房）、安居型商品房、商品房、豪宅体系，其中公共住房的比例将逐渐加大，安居型商品房的比例会缩小。

深圳房地产研究中心主任王锋也表示，只有住房供应多元化，建立多层次的住房市场，才能真正实现“住有所居”。