<%@ /0080/e/0080ep_includecss_1301.vm %>
网易首页 > 网易上海房产 > 正文

广东探索共有产权住房制度 打造三大新型都市区

0
分享至

(原标题:广东探索共有产权住房制度 打造三大新型都市区)

本报记者 杜弘禹 广州报道

住房租赁改革的地方逻辑

中国的城市化已经不再是简单的人口叠加,在经济转型的当下,城市化发展的新方向是吸引人才。有人才,才有创新,城市才有发展的新动能,这也是新一线城市崛起的基础所在。

吸引人才最重要的是城市能否提供宜居宜业的环境,而当前很多大中城市房价高企,对人才形成抑制甚至挤出效应。在中央及地方相继出台系列房地产调控政策之后,房价趋于平稳。房地产市场供给侧结构性改革除了购房市场外,还存在租赁市场,这方面仍有改革的空间。

九部委发布《关于在人口净流入的大中城市加快发展住房租赁市场的通知》后,住建部会同有关部门选取了12个城市作为首批试点单位。其中就包括杭州、合肥,以及广东的广州、深圳、佛山、肇庆等城市。我们选取了三个地方样本进行剖析,其中有些尚未出台地方版住房租赁试点方案,但近期改革动作频繁,值得关注。在这些地方住房租赁改革的背后,构建住房长效机制以及吸引人才是一条显而易见的主线。

广东的新版新型城镇化建设蓝图出炉。

8月22日,广东省住建厅和广东省发展改革委印发《广东省新型城镇化规划(2016-2020年)》(简称《规划》)。

《规划》提出建立购租并举的住房制度,推动建立涵盖共有产权住房、限价商品房、棚户区改造住房、货币化安置等方面的住房保障体系。其中,探索建立共有产权住房制度方面,将根据定价标准及个人出资数额,确定个人和政府或者个人和有关单位持有住房产权的相应比例产权。

广东还提出要大力推进珠三角地区优化发展,携手港澳建设粤港澳大湾区和世界级城市群,打造“广佛肇+清远、云浮、韶关”“深莞惠+河源、汕尾”“珠中江+阳江”三大新型都市区。。

多位接受21世纪经济报道记者采访的分析人士指出,粤港澳大湾区城市群的规划建设,要求广东必须进一步提高城镇化速度和质量,这包括创新住房保障制度以吸引集聚更多人口,以及加速内部融合与协调发展,缩小城市间不平衡并拓宽腹地。

完善城镇化住房制度

新版《规划》的最大亮点无疑是完善城镇化住房制度。

广东首先提出,将探索建立共有产权住房制度,根据定价标准及个人出资数额,确定个人和政府或者个人和有关单位持有住房产权的相应比例产权。进而推动建立涵盖共有产权住房、限价商品房、棚户区改造住房、货币化安置等方面的住房保障体系,建立完善“以需定建”的住房保障机制。

所谓共有产权住房,是指购房人与政府、住房协会或其它社会非盈利机构按出资份额共同享有产权的政策性商品住房。2014年住建部曾选中北京、上海、深圳等6个城市开展试点。不久前,北京出台相关政策,引发社会关注。

中国人民大学重阳金融研究院客座研究员张敬伟认为,此举能够解决房价高企的难题,满足一部分人的安居梦。

中国城市规划学会会员胡刚对21世纪经济报道记者分析,广东探索共有产权住房有利于稳定房地产价格,避免房价过高。

广东明确将建立购租并举的住房制度。一方面,将打通保障房和商品房的政策通道,促进存量商品房发挥保障性住房作用;另一方面,将大力发展住房租赁市场,鼓励自然人和各类机构投资者购买库存商品房,成为租赁市场的房源提供者,并将引导与鼓励有条件的国企收购或长期租赁库存商品房,以公共租赁住房形式出租。

目前,已有12座人口净流入的大中城市开展首批住房租赁试点,广东亦有4个珠三角城市入选。

“这意味着房地产市场的供给侧结构性改革已经掀开,并且广东正率先探索落地。”胡刚分析说,这种变化的意义是在城镇化过程中,为人们提供更多解决住房的渠道,进而降低人们在城市中的居住成本,有利于进一步吸聚人口。

华南城市研究会副会长、广州市社科院高级研究员谈锦钊告诉21世纪经济报道,粤港澳大湾区建设及广东自身的产业升级均需进一步聚集人口,尤其是人才,广东多数城市仍有空间,但这也要求破解过高的居住门槛。

“近年,城市之间的人才竞争日益突出。一个完善的、兼顾社会公平合理的城镇化住房制度保障,必将增强城市竞争力和发展潜力。”胡刚说,从国家政策导向和趋势看,未来还将有更多城市在共有产权住房和购租并举上跟进探索。

辐射融合大湾区城市群

广东新版的新型城镇化规划,还突出与粤港澳大湾区城市群建设的衔接布局。

《规划》提出,广东将大力推进珠三角地区优化发展,推动韶关、河源、汕尾、阳江、清远、云浮等一批环珠三角城市深度融入珠三角,基本形成“广佛肇+清远、云浮、韶关”“深莞惠+河源、汕尾”“珠中江+阳江”三大新型都市区。

此外,依托南沙、前海和横琴三大国家战略平台,以粤港澳大湾区建设为龙头引领,发挥广深中心城市带动作用,进一步强化中心城市功能,有序向周边城市疏解非核心功能,强化城市间分工合作。同时,加快建设粤东城市群、粤西沿海城市带和粤北生态发展区,促进区域协调发展。

这也是近年来广东致力推进的重要内容。2016年的广东省城市工作会议就提及,要通过加速一批环珠三角城市对接融入珠三角,打造大珠三角城市群。

为此,近年来广东投入大量资源到交通基础设施建设和产业共建上,谋求强化珠三角城市的辐射带动能力。今年5月份的广东省第十二次党代会亦明确,广东要形成以珠三角核心城市为中心的全省2小时经济圈,以及珠三角1小时生活圈。

广东省内若干梯度的城市的融合发展,已从过去的文件、会议要求,进入到新型城镇化规划的高度。

胡刚分析,这意味着面向粤港澳大湾区城市群建设,广东内部的城市层级、组团模式、辐射路径和突破方向更为清晰。

“这种辐射和融合契合大湾区城市群的发展逻辑,也就是从单个城市的发展到城市圈的发展再到城市连绵带的发展。”广东省社科院研究员郑奋明告诉21世纪经济报道记者从国际经验看,几大世界级的大湾区都利用自身辐射能力拓展出大片腹地,粤港澳大湾区也应如此。

广东省政府特聘参事、广东省委党校教授陈鸿宇告诉21世纪经济报道记者,湾区城市群的发展必须通过市场、交通和信息三层网络将产业和科技等元素聚集,以形成更大规模效应。因此,湾区的腹地也应超出其本身行政区划范围,湾区质量看的也不应是单一经济规模而是辐射能力。


相关推荐
热点推荐
史无前例!整整7队啊,火箭太阳拉队,NBA历史最大规模交易诞生?

史无前例!整整7队啊,火箭太阳拉队,NBA历史最大规模交易诞生?

球童无忌
2025-07-03 11:39:51
48小时卷走上百亿,百万国人被坑惨,“传销巨头”暴雷已跑路国外

48小时卷走上百亿,百万国人被坑惨,“传销巨头”暴雷已跑路国外

南南说娱
2025-07-02 15:51:24
特朗普又盯上孟晚舟案 华为申请被驳回 将于明年在美接受刑事审判

特朗普又盯上孟晚舟案 华为申请被驳回 将于明年在美接受刑事审判

涵豆说娱
2025-07-03 10:33:33
英国航母深夜闯南海,无视解放军实弹警告,中方强硬回应划红线

英国航母深夜闯南海,无视解放军实弹警告,中方强硬回应划红线

流年拾光
2025-07-01 16:55:17
央视今晚开播!34集大剧来袭,全员实力派,年代剧又有天花板了

央视今晚开播!34集大剧来袭,全员实力派,年代剧又有天花板了

夢婷
2025-07-03 01:57:25
热播剧男星遭“釜山行式围堵”寸步难行,有人大喊“快分手”…场面令人窒息

热播剧男星遭“釜山行式围堵”寸步难行,有人大喊“快分手”…场面令人窒息

环球网资讯
2025-07-03 08:37:30
签约艾顿后湖人阵容名单一览!这支新湖人什么水平?

签约艾顿后湖人阵容名单一览!这支新湖人什么水平?

直播吧
2025-07-03 08:49:02
美金杯!2-1,53岁波切蒂诺发威:率世界第16晋级决赛,卢纳双响

美金杯!2-1,53岁波切蒂诺发威:率世界第16晋级决赛,卢纳双响

侧身凌空斩
2025-07-03 08:58:59
皮尔斯:只要乔丹站出来给予肯定,所有人都得闭嘴

皮尔斯:只要乔丹站出来给予肯定,所有人都得闭嘴

雷速体育
2025-07-02 18:15:17
B-2横穿亚洲没被发现?美军都公布作战路线图了,还有人装没看到

B-2横穿亚洲没被发现?美军都公布作战路线图了,还有人装没看到

锋芒毕露
2025-06-30 18:08:52
“反内卷”落地!国内头部光伏玻璃企业宣布自7月起集体减产30%,光伏50ETF(159864)收涨超2.7%

“反内卷”落地!国内头部光伏玻璃企业宣布自7月起集体减产30%,光伏50ETF(159864)收涨超2.7%

每日经济新闻
2025-07-02 17:59:06
刚从乌兰巴托回来,告诉你真实的蒙古,已经被我们远远甩在后面了

刚从乌兰巴托回来,告诉你真实的蒙古,已经被我们远远甩在后面了

侃侃儿谈
2025-05-11 10:36:39
关税战终于打出“大结局”?特朗普突然宣称:中美已签署和解协议

关税战终于打出“大结局”?特朗普突然宣称:中美已签署和解协议

历史有些冷
2025-07-02 12:25:07
太恐怖!南京一贵族学校一期学费2.4万,生源不缺,家长全力托举

太恐怖!南京一贵族学校一期学费2.4万,生源不缺,家长全力托举

明月杂谈
2025-07-02 13:13:04
奥克兰在建一座巨型金佛,16.5米高!地主是华人,居民愤怒:“毫不知情!”

奥克兰在建一座巨型金佛,16.5米高!地主是华人,居民愤怒:“毫不知情!”

发现新西兰
2025-07-02 00:50:27
酝酿大事?姚明重返休斯顿会面火箭高管 或出席杜兰特加盟发布会

酝酿大事?姚明重返休斯顿会面火箭高管 或出席杜兰特加盟发布会

醉卧浮生
2025-07-03 12:49:24
小米YU7遭友商“截胡”?雷军回应:我觉得大可不必!还称小米汽车大概2027年才会考虑出口

小米YU7遭友商“截胡”?雷军回应:我觉得大可不必!还称小米汽车大概2027年才会考虑出口

每日经济新闻
2025-07-02 23:15:08
1950 年,四川地主拿出朱德欠条,朱总司令:马上把他接到北京来

1950 年,四川地主拿出朱德欠条,朱总司令:马上把他接到北京来

纪实文录
2025-06-21 14:47:10
上海交大打人大妈“社会性死亡”!全网曝光无遮挡,多次施暴威胁

上海交大打人大妈“社会性死亡”!全网曝光无遮挡,多次施暴威胁

南南说娱
2025-07-03 10:32:30
世俱杯8强战晋级概率预测:巴黎55%拜仁45%,皇马71%多特29%

世俱杯8强战晋级概率预测:巴黎55%拜仁45%,皇马71%多特29%

懂球帝
2025-07-02 18:37:22
2025-07-03 13:04:49

上海房产

戴德梁行:上海二季度写字楼区域分化明显 零售

编辑推荐楼盘
每日成交前十
楼盘名称所在位置套数
二手房推荐

头条要闻

玉渊谭天:中方首次制裁菲政客 禁止其入境香港有深意

头条要闻

玉渊谭天:中方首次制裁菲政客 禁止其入境香港有深意

财经要闻

起底“医美四大家族”:人性、泡沫与时代

体育要闻

这位机场工作人员,5个月前还是英冠主帅

娱乐要闻

刘端端:我愿意在角色尝试上继续冒险

科技要闻

再不改饭碗都快没了?百度搜索终于放大招

汽车要闻

强化安全标签,沃尔沃转型的守与破

态度原创

手机
家居
亲子
旅游
军事航空

手机要闻

荣耀方飞回应苹果做折叠屏iPhone:非常期待同台竞技

家居要闻

温润质感 生活如此明亮动人

亲子要闻

家长必看:孩子是“过敏性体质”,还能接种疫苗吗?专家解答→

旅游要闻

热闻|清明假期将至,热门目的地有哪些?

军事要闻

普京、马克龙时隔近3年再通话

无障碍浏览 进入关怀版