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“一车一证”精细化管理 破解小区车位之争

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(原标题:车位之争的一剂新“药方”)

普陀一小区精细化管理,用“通行证+价格杠杆”缓解停车难

“一车一证”精细化管理 破解小区车位之争

自新的停车管理办法实行后,新湖明珠城88弄居民使用自行车、板凳等占车位的现象得到杜绝。

地下车库早已售罄,地面车位数量不足,外来车辆屡禁不绝,居民上演“抢车位”大战……在不少居民小区,由于开发商建设之初对车位数量规划不足,加之车辆停放管理不到位,停车难已成为沪上小区面临的普遍问题。

如何破解小区停车难?记者获悉,普陀区长寿路街道新湖明珠城小区今年起开出了“药方”,创新车辆通行证机制,实行“一车一证”。停车新政实施后,效果如何呢?

外来车常常“鸠占鹊巢”

新湖明珠城88弄位于东新路,小区套配地下车库车位740个,地面车位250个,而整个小区的户数有2145户。随着私家车数量的激增,小区停车矛盾渐渐凸显。

提起小区停车问题,业主陈先生一肚子怨气。他说,以前每次下班回家都要抢车位,稍微回来晚了就没车位了;更过分的是,停在小区内的很多车辆都是外来车辆,业主反而没地方可停。

对于小区停车存在的乱象,居民区党支部书记莫庆勇也是看在眼里,急在心里。他告诉记者:“下班高峰时,抢车位、占道现象比比皆是,有的业主甚至赌气将车停在小区入口一走了之,排队车辆的喇叭声此起彼伏,居民纷纷投诉。”

尽管居委和物业通过内部挖潜将小区地面车位拓展到300个,但依然解决不了问题。莫庆勇感到,光靠物业和居委会管理是不够的,还得听听业主的想法,形成居民共识。

九成业主同意“一车一证”

当时,业委会尚未成立,于是由居委会牵头,联合物业召开了两场关于停车问题的听证会。在此基础上,居委会、物业梳理居民的合理化建议,制定形成《新湖明珠城北区物业管理区域机动车管理暂行办法》和《新湖明珠城北区机动车辆停放通行证发放细则》(征询意见稿)并在小区公示。经过1个多月意见征询,最终,业主的同意率达到了92.4%。

两个管理办法于今年年初正式开始试行。管理办法明确了小区停车位应“尽量满足业主需求”的原则,制定了“一车一证”通行管理办法。对小区的地下车位和地面车位均制定不同的通行证。拥有地下车位的业主,需要凭借房产证上登记的车位产权证、身份证、车辆行驶证、驾驶证,上述4证需权利人名称相一致,才能办理一张车辆通行证,该通行证为蓝色;未购买地库车位的业主,需申领地面无固定车位机动车辆通行证,业主同样需凭房产证、身份证、车辆行驶证、驾驶证,上述4证合一,才能办理一张地面停车证,颜色为黄色。所有办证车辆,门禁会自动识别。

实行通行证管理后,居民使用自行车、板凳等占车位的现象得到杜绝。

[新政如何精细化管理]

车证不一致怎么办?

车位优先满足业主需求,办证需要提供“四证合一”。而对于有些业主家庭来说,往往会出现四证不一致的情况。这又该如何解决?

小区居委会负责人向记者介绍,实际中确实发现一些机动车所有人和房产证权利人不一致的情况,比如有些家庭,房产证上只有丈夫的名字,但是车辆的驾驶证和行驶证都是老婆的名字,这样的情况,则需要业主方提供结婚证,证明双方的关系,然后再办理车辆通行证。

已婚人士可以提供结婚证,那么单身的业主呢?比如老人和子女一起居住,但是产证上只有父母的名字,机动车所有人却是子女的,这样除了提供上述四证外,还要提供户口薄等具有法律效力的文件,证明双方关系,才能在物业处申办地面机动车辆通行证。

外来租户怎么办?

小区业主停车优先办理,这也让外来租户有了意见。

“小区停车位的基本原则是尽量满足业主需求,但是也考虑到了租户的利益,因为房东也是小区的业主。”居委会负责人向记者介绍,停车管理办法规定,业主将其房屋出租,租客如果需要办理机动车辆通行证的,经业主本人同意后陪同至物业办理,办理时房东需要携带房产证,租客除了身份证、驾驶证、行驶证外,还需提供一张租赁合同,而且每户租户只能办理一张通行证,期限一年,如中途退租或续租需业主至物业说明,租赁人取得车辆通行证后,原业主的车辆进入小区按临时访客车辆收费。

对于个别租户的不满,经过居委的上门沟通和解释后,也获得了他们的理解,态度由对抗转为支持。

有两三辆车怎么管?

目前,不少家庭都有第二辆车甚至第三辆车,而不少小区对于车辆管理都是采取无差别管理。在小区停车资源有限的情况下,同一个家庭占据2个甚至3个停车位,对于其他业主而言是否不公平?

对于这一点,88弄小区也进行了考虑。小区物业经理成先生表示,他们主要利用经济杠杆进行调节。据介绍,目前小区停车位分为两种,收费也各有不同。其中地下车库车位都是业主个人买下,每月只收取物业管理费100元; 而对于地面无固定车位,物业每月收取300元管理费。

“如果小区业主在小区内仅一套住宅,已经办理了一张地面无固定停车位的小区车辆通行证,又购买第二辆车,确实符合发放范围的,需办理第二张无固定停车位通行证的,其第二辆车的通行证收费标准为每月500元,半年起收;如需办理第三张无固定停车位通行证的,每月收费为1000元,半年起收。”成经理介绍,第二辆车的停车费几乎比第一辆车要翻个倍,这也会让一些业主在购买第二辆车时会进行考虑,从一定程度上保障了公平。

据透露,目前该小区中办理第二张通行证的也仅七八家,第三张证更是为零。

外来车辆怎么收费?

小区停车管理办法的最核心内容是清除外来车辆,保障小区业主的权益。这个目标的实现,同样是采取经济杠杆。

据业主介绍,新规实行前,小区停车一团乱麻,外来车辆停进来过夜也只收取10元钱,加之小区里面开了棋牌室和餐馆,一些来打牌和吃饭的客人就把车子停在小区过夜,让业主怨声载道。

实行新政后,除了办证车辆外,进入小区的车辆一律列为“临时访客车辆”,实行计时收费。在进入小区大门时,保安就会发放临时卡,开始计时。“临时进出小区的访客车辆,半小时内免费,超过半小时按照1小时10元计费,超过8小时至当日零时前离去收费为60元,超过8小时于当日零时后离去收费为80元,次日上午8时起按每小时10元重新计费。”成经理介绍,按照这个计费规则,现在外来车辆在小区过夜,“过夜费”基本上就是80元,这就会让他们考虑成本是否合算。

另外,新规还规定,在晚上9点以后,如果小区地面车位已满,就会谢绝临时访客车辆进入。

探亲的是否有照顾?

外来车辆进入一律按时计费,但如果子女周末来看望父母,每次停车几小时,就要收费几十元,是否有违人情?

对此,物业经理成先生解释,针对这种特殊情况,也出台了人性化措施,特别发放了一个探亲通行证。如果是子女周末来看望父母的,停车按照10元每次计费,一个月能进入小区6次。“申请这个探亲通行证的条件也很严格,必须提供小区的房产证,而且这名子女的名字一定要在产证上。不然的话,小区户数有2000多户,每个家庭都要办理这种通行证,周末肯定堵成一片。”

对于业主家中有婚丧嫁娶等事宜,也出台了一条人性化措施。业主可以提前至物业办理相关手续,领取2张临时小区车辆出入证,为期2天,用完后该证退还物业。

未来探索路面错峰停车

新规自年初试行3个多月来,小区停车问题大大缓解。

但居委会书记莫庆勇坦言,随着业主车辆的增加,车位不足的矛盾还会凸显,居民区党组织也在积极寻求更好的解决方法。。

莫庆勇表示,去年9月份出台的上海停车资源共享指导意见让他们看到了希望。

他说:“新湖明珠城小区周边没有医院和学校,不过毗邻的东新路、光复西路部分路段,夜间车辆通行较少,且道路宽敞,我们希望能与有关职能部门共同协商,探讨能否在道路单边设置夜间错时停放区域,解决小区部分停车需求。”

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