<%@ /0080/e/0080ep_includecss_1301.vm %>
网易首页 > 网易上海房产 > 正文

李宇嘉:抓住窗口期 加快楼市调控长效机制建设

0
分享至
核心提示:对房地产领域来说,供给侧改革就是本着回归住房“居住属性”的原则,建立长效机制,疏通供给瓶颈,增加有效供应,实现健康和可持续发展。

(原标题:抓住窗口期 加快楼市调控长效机制建设)

□深圳市房地产研究中心 李宇嘉

在今年的政府工作报告中,无论经济增长目标、投资目标,或广义货币投放目标、财政赤字目标,均体现了“稳中求进”的总基调。为了给供给侧结构性改革“敢于啃硬骨头”创造空间,关键领域取得新进展,可以适度降低增长目标。对房地产领域来说,供给侧改革就是本着回归住房“居住属性”的原则,建立长效机制,疏通供给瓶颈,增加有效供应,实现健康和可持续发展。

对于房地产,政府工作报告指出“因城施策去库存”。单独成句、置于句首的表述与去年置于句末不同。一是“三四线城市房地产库存仍较多”,去库存是今年楼市重点工作;二是要真正做到“因城施策”,避免去年热点城市库存去化充分,三四线城市去库存压力较重,要让去库存与城镇化契合起来。政府工作报告中“支持居民自住和进城人员购房需求”的表述,意味着要在城镇化的前提下推进去库存,这也是住房回归“居住属性”的体现。

对特大城市周边的三四线城市来说,增强其与特大城市之间基础设施互联互通和公共服务均等化,发挥城市群辐射带动作用,将集中在特大城市的购房需求疏导到周边三四线城市。以疏导需求(而非行政抑制)来抑制资产泡沫,才是调控的长效机制。同时,基于人口、产业和公共服务在城市群内重构,三四线楼市才能健康和可持续发展,才是遵循城镇化的去库存路径。

中部是我国高铁密集布局的区域,“1小时都市圈”建设潜力很大。同时,借助通信等领域“降成本”,公共服务“补短板”(如中心城市教育、医疗资源下沉),共享交通打通通勤“最后一公里”,培育中部城市群,提高中心城市(如武汉、郑州、合肥、长沙等)对周边中小城市辐射力,疏导中心城市就业者到周边购房。以基础设施和公共服务均等化,在疏导需求的同时去库存。

西部和北方三四线城市库存压力最大,除可以采取上述路径外,从这些城市农地资源丰富、人少地多的现实出发,推动农村土地流转,农业产业化和规模化,实现农民收入增长,从而促进农业富余人口在城市(镇)积聚。政府工作报告指出,“支持中小城市和特色小城镇发展”。住建部也提出,到2020年培育1000个特色小镇。目前,小城镇建设正在广大农村展开。以土地流转和农业产业化,推动小城镇(市)人口集聚,不吝为城镇化和去库存的可行路径。

租售并举是长效机制的重点。政府强调发展公租房,加强配套设施建设和公共服务。规模化租赁不足,租房不能享受公共服务,这是发展租赁的两个“痛点”。壮大政府公租是规模化租赁的生力军,也是市场秩序的“稳定器”。以租赁较发达的德国为例,2011年德国有1860万套租赁房,政府公租占24%、私人机构占22%。在我国,发展公租符合新市民“以租为主”、“先租后买”的消费现状,能夯实城镇化基础,属于住房供给侧改革的重大举措。另外,加强配套设施和服务供给,让租房享受同等公共服务,才能消除长期租房的后顾之忧。

同时,政府提出规范中介行为。监管不足是租赁的又一“痛点”,目前,1.6亿人在城镇长期租房,占城镇常住人口21%,“先租后买”更是普遍的消费模式,2.5亿流动人口(占城镇人口40%)多数租房。因此,租赁已成重要的住房选择,监管重点也应由新房转向存量房。此前,住建部也将规范市场秩序作为今年工作重点。因此,攻克以上“痛点”是租赁市场长效机制的重要内容。

对于房地产调控,政府工作报告提出几个原则,即坚持住房的居住属性,落实地方政府主体责任,加强房地产市场分类调控,房价上涨压力大的城市要合理增加住宅用地。去年以来,热点城市房价暴涨,投资投机需求是最大推手。短期内,要坚持“居住属性”这个调控的出发点,就必须要加强限购等行政干预,而更了解本地楼市的地方政府要承担主体责任,并分类制定契合本地楼市的调控措施。同时,大城市公共服务、就业机会对全国人口的吸附能力很强,新增需求、改善型需求和资产配置需求旺盛的局面,中短期内难以改观。因此,在当前背景下,要抓住“窗口期”,加快调控长效机制建设

首先,顺应人口流入和需求旺盛现状,增加土地供应。新增用地潜力不大,存量盘活才是重点。一般来说,产业生命周期仅20年左右,但产业用地年限在40-50年,盘活存量在情理之中。目前,大城市产业升级更快,空间需求少的服务业贡献率超过60%,盘活闲置低效用地的潜力很大,“商改租”就是一种。

其次,近年来大城市轨道交通和共享交通发展很快,并开始延伸到城市外围。目前,尽管北上广深等特大、超大城市土地稀缺,但外围或郊区土地利用效率较低,建筑分散、密度低(上海10层以上工业建筑占比仅30%),功能混乱,商场办公闲置严重。因此,应以轨道交通大发展为契机,增加外围轨道周边供地和建筑密度,疏导中心区住房需求到外围。

笔者认为,加快调控长效机制建设,一要破除区(县)、街道政府基于区域形象、招商引资诱导的土地利用行为,增加住宅用地,减少商办用地,改造存量用地;二要以增值共享、合作开发为手段,辅以政府补足公共配套,打破利益阻隔,尽快盘活存量。

相关推荐
热点推荐
天哪!王思聪有私生女不算什么,这才是王家最大的瓜

天哪!王思聪有私生女不算什么,这才是王家最大的瓜

洛子帅品评
2024-06-19 10:54:32
Windhorst:老里正考虑对球队做一两个改变 休赛期里不要忽视雄鹿

Windhorst:老里正考虑对球队做一两个改变 休赛期里不要忽视雄鹿

直播吧
2024-06-22 04:02:14
秋后的蚂蚱——垂死挣扎的俄罗斯残兵败将

秋后的蚂蚱——垂死挣扎的俄罗斯残兵败将

凡事一定有办法13119
2024-06-21 12:36:09
玫瑰的故事:看到黄亦玫继承傅家明上亿资产!才懂方协文为何自杀

玫瑰的故事:看到黄亦玫继承傅家明上亿资产!才懂方协文为何自杀

娱乐多谋
2024-06-21 11:44:27
CBA只有3位球员,这辈子不可能换队,忠心耿耿

CBA只有3位球员,这辈子不可能换队,忠心耿耿

体坛狗哥
2024-06-20 22:16:22
这是疯狂祸害社会底层老百姓的血汗啊,太缺德了!

这是疯狂祸害社会底层老百姓的血汗啊,太缺德了!

雪中风车
2024-06-16 19:24:42
杭州卖海鲜的50岁大叔出圈了!从没去过健身房,他是怎么练出的8块腹肌?

杭州卖海鲜的50岁大叔出圈了!从没去过健身房,他是怎么练出的8块腹肌?

都市快报橙柿互动
2024-06-20 21:52:14
半岛从未有过如此协议:普京签了、金正恩签了,中国扛着压力表态

半岛从未有过如此协议:普京签了、金正恩签了,中国扛着压力表态

千里持剑
2024-06-20 14:54:45
75年周恩来病重,杜聿明对沈醉说:我愿捐献自己十年寿命与周总理

75年周恩来病重,杜聿明对沈醉说:我愿捐献自己十年寿命与周总理

可乐88
2024-06-21 11:34:55
行程结束,连胜文返回台湾,下飞机后说了4句话,赖清德败局已定

行程结束,连胜文返回台湾,下飞机后说了4句话,赖清德败局已定

说天说地说实事
2024-06-21 14:47:15
动真格!北京、上海、河南、广西等18省市相继发文,释放什么信号

动真格!北京、上海、河南、广西等18省市相继发文,释放什么信号

叮当当科技
2024-06-20 21:54:22
今年的就业形势有多严峻?网友:已经颠成了我不敢想象的样子!

今年的就业形势有多严峻?网友:已经颠成了我不敢想象的样子!

有趣的羊驼
2024-06-20 19:21:30
多少有些抽象!加拿大球员因铲抢梅西,遭梅西球迷网暴种族歧视

多少有些抽象!加拿大球员因铲抢梅西,遭梅西球迷网暴种族歧视

ALL体育
2024-06-21 20:32:47
大马丁不满:球场是个灾难必须改进,否则美洲杯永远不如欧洲杯

大马丁不满:球场是个灾难必须改进,否则美洲杯永远不如欧洲杯

直播吧
2024-06-21 10:48:14
你见过的抵债方式有多离谱?网友:简直就是噩梦!

你见过的抵债方式有多离谱?网友:简直就是噩梦!

滑稽斑马呀
2024-06-21 18:15:03
俄媒:俄军首次对乌使用新款高爆航空炸弹

俄媒:俄军首次对乌使用新款高爆航空炸弹

参考消息
2024-06-21 15:14:12
美最不想看到!赖清德突然改口,呼吁两岸和平,大陆回应出乎意料

美最不想看到!赖清德突然改口,呼吁两岸和平,大陆回应出乎意料

匹夫来搞笑
2024-06-21 22:51:57
今夜“台独”无人入眠;36架战机出击距台北20海里

今夜“台独”无人入眠;36架战机出击距台北20海里

战域笔墨
2024-06-22 01:39:03
我国首批五名舰载机试飞员现状:有人成为将军,有人梦断长空

我国首批五名舰载机试飞员现状:有人成为将军,有人梦断长空

战域笔墨
2024-06-21 19:21:04
D组积分榜:波兰两连败濒临出局末轮战法国,奥地利拿首胜升至第3

D组积分榜:波兰两连败濒临出局末轮战法国,奥地利拿首胜升至第3

直播吧
2024-06-22 02:05:33
2024-06-22 05:04:49

上海房产

上海二手房日均成交增加近四成

编辑推荐楼盘
每日成交前十
楼盘名称所在位置套数
二手房推荐

头条要闻

欧洲杯:莱万替补无功中超旧将点射 奥地利3-1波兰

头条要闻

欧洲杯:莱万替补无功中超旧将点射 奥地利3-1波兰

财经要闻

7人套现21亿离场 鸿博股份17万股东怎么办

体育要闻

1-0"吊打"意大利 西班牙这就叫冠军相?

娱乐要闻

陈晓惹争议!被曝婚变离家出走冷暴力

科技要闻

一文看懂纯血鸿蒙,自主可控操作系统来了

汽车要闻

领克纯电 来得不晚

态度原创

游戏
数码
旅游
亲子
公开课

《生化危机2re》已经售出1390万套 系列销量最高产品

数码要闻

酷凛 ID-COOLING 霜界一体式水冷散热器新增 280 规格,279 元

旅游要闻

强降雨天气来袭:桂林部分景点关闭 酒店启动退改

亲子要闻

网友分享出萌娃的迷惑行为:这亲的方式大人看了都脸红!

公开课

近视只是视力差?小心并发症

无障碍浏览 进入关怀版