（原标题：调控前买的房子，为何还是“被调控”）
去年9月，在上海工作的刘小姐和丁小姐，看中了杭州金都夏宫的楼盘，决定在杭州买房。一个为了落户，一个为了投资。可没想到，接下来的一连串遭遇，让她们很是崩溃，不但户口没了着落，买房子的钱也迟迟要不回来。
在宣传上看到可以落户：她专门跑来杭州买房
刘小姐是湖北人，在上海工作，由于各种原因，一直没有办法在上海办理落户，这也成为她多年来的心病。
去年一次机缘巧合，刘小姐在朋友圈看到有中介在推介杭州的一个楼盘——金都夏宫。在宣传中，有一句话让她眼前一亮，就是可以办理落户，“这一点蛮吸引我的，我想想，杭州离上海那么近，上海户口办不下来，落户在杭州也挺好的。”刘小姐说。
去年9月16日，刘小姐就叫上了自己的好朋友丁小姐一起，跑到杭州来买房子。买房时，刘小姐还再三和销售员强调，必须要保证能落户，否则这个房子对她来说没有任何意义。“销售当时就向我保证，绝对没有问题。”
听完介绍后，同行的丁小姐也心动了。很快，两人都决定买房，并且当场支付了各五万元的定金。
丁小姐告诉钱报记者，各种优惠算下来，实际的成交价格是14000多元/平方米，“我买的这套总价也就100多万元，还是可以接受的，就当投资吧。”
过了一个多星期，9月25日，刘小姐又和丁小姐一起，跑到金都夏宫的售楼处去付房子的首付，并且签订了购房合同。“我们当时的首付是三成，我一共付了40万出头一点。”丁小姐说，“当时我们签的是一份纸质的合约，我记得当时他们说日期到时候会统一来填写的。销售人员还说，当天不能办理网签，也没有说明具体原因，就说他们是统一办理网签的，会集中在一起后，一个月内去操作，我们也就没再多问。”
没及时网签：两套房就这么“被调控”了
买完房子，刘小姐和丁小姐就回上海去了。让她们没想到的是，几天后，她们就接到了销售人员的电话，差点崩溃。
“销售人员和我们说，因为杭州刚刚出台了房产调控政策，之前我们首付是三成，现在需要提高到五成，要求我们补足两成的首付差额。”刘小姐说。
刘小姐当时就懵了，明明几天前就已经签了购房合同，而房产调控政策是后来才出来的，为什么自己被调控了呢？“我们只知道签完合同，就已经是买了房子，因为没有及时办理网签，而导致被调控，这完全是开发商的责任呀。”
后来，刘小姐和丁小姐斟酌再三，向开发商提出退房的要求。
“开发商和我们说，如果要退房的话，之前支付的五万元定金是不能退还的。”丁小姐觉得很不合理，“经过艰难的沟通，他们才表示把首付款全额（含5万元定金）退换给我们，退房协议是去年11月16日达成的。按照协议，开发商在一个月内，就要把全部首付款退还给我们。”
而直到现在，刘小姐和丁小姐依然没有收到一分钱退款，“现在三个月过去了，打过至少十几次电话，他们就是各种理由搪塞。有时候，连电话都不接。”
丁小姐说，她们后来通过各种渠道了解到，开发商当时之所以没有及时办理网签，是因为他们销售的房子当时是抵押给银行的，“银行那边的抵押手续没有解除，所以无法办理网签，估计他们本来是想打一个时间差。”
开发商：退款手续还在办理，相关问题尚需调查
昨天，钱报记者也联系了金都夏宫的销售经理张经理。张经理表示，他已经向公司的财务进行了了解。目前，刘小姐和丁小姐的退款手续，还在办理当中。为何过去三个月，却迟迟没有退款？房子究竟是否因为抵押而导致无法网签？张经理表示，将向相关业务部门了解清楚后，再给答复。
房管局：如果待售房产存在抵押，就无法网签
那么，如果开发商的房产确实存在抵押的情况，是否就无法办理网签手续呢？
钱报记者昨天也从杭州市住保房管局了解到，根据目前的政策，如果是在建工程抵押的房子，网签合同的确是没办法签的，开发商没有办法在网签系统里面进行签约和备案，除非把抵押合同解除，才能够办理网签。
据了解，根据杭州市目前的购房手续办理流程，定金合同和购房合同都是可以在购房时，直接在网络系统上办理，不需要先签订纸质合同，再去办理网签手续。办理完后，系统就会自动生成网签成功的时间。只要网签时系统生成的时间，在房产调控政策出台之前，都不会都受到调控政策的任何影响。
这也就意味着，如果开发商在售楼时，按照正常操作的话，是不可能出现刘小姐和丁小姐所遇到的尴尬。
律师：涉嫌一房二卖，购房者可要求退一赔一
浙江丰国律师事务所主任陈松涛表示，现在杭州的确有不少房地产公司会在楼盘出售前，把楼盘先抵押给银行，来实现资金周转。“如果确实因为房产公司存在抵押的情况，导致无法及时办理网签，从某种意义上来讲，这是涉嫌一房二卖的行为，购房者可以向法院起诉，如果最终认定一房二卖，根据相关规定，是需要退一赔一的。”
本文来源：钱江晚报
作者：詹程开
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