网易房产2月19日报道 继前几日央行上调公积金存款利率后，政策鼓励去库存的力度再获加大。今天下午，财政部、国家税务总局与住房城乡建设部统一发布了《关于调整房地产交易环节契税、营业税优惠政策的通知》（以下称《通知》），宣布各自下调房地产交易环节当中的契税与营业税标准。
根据《通知》第一条第一项的规定，对于购买首套面积90平以下的住房，按1%的税率征收契税；90平以上的首套房，按1.5%的税率征收契税。而第一条第二项规定对于改善性的二套房，面积90平以下的按1%征收，面积超过90平的按2%的税率标准征收契税。
而根据《通知》第二条对营业税的征收做出的调整，个人将购买不足2年的住房对外出售，全额征收营业税；而对于将购买2年以上（含2年）的住房出售的，则免征营业税。
值得一提的是，本次国务院对房地产交易的契税与营业税标准调整的实施范围明确规定了北京、上海、广州和深圳四个一线城市并不适用部分条款。《通知》规定，北、上、广、深四个一线城市中暂不实施第一条“关于契税政策”中的第二项契税，也就是对于个人购买家庭第二套改善性住房的相关内容要求，主要还是因为一线城市尚且处在限购的影响当中。
此外，北上广深四个城市也暂不实施《通知》的第二条有关营业税优惠的相关政策。
易居研究院智库中心研究总监严跃进表示，财政部此次政策是对住房交易和住房消费的又一个刺激手段。此前对于此类契税税率的制定，部分地方已经有所尝试。而此次财政部等相关部门进行了统一，后续使得全国各大城市的交易环节都能够享受到更低的契税征收优惠，对于降低交易成本、活跃交易气氛有积极利好。
上海中原研究咨询部高级经理龚敏也表示，降低交易环节税费举措在意料之中，是去库存大方向下的具体政策举措。此次政策对于首次购房契税并未作调整，亮点在于第二套改善型住房的契税降低，对于购买第二套改善型住房面积在90平方米以下的按1%征收，90平方米以上按照2%征收。而此前对于契税的优惠是必须是首次购房，对于二套一律按照3%实施。可见，此次新政优惠力度对于90平方米以下的和90平方米以上的分别降低了2%和1%。如果按照100万总价算分别少缴2万和1万。
也有业内人士指出，实际上这项政策对于上海来说，没有太大的关系，因为政策第一条的第一项在上海从去年就已经开始实施。不过新政对上海首套房的契税还是有一定影响的，主要体现在新政前上海实施的契税标准分为“普通住宅”与“非普通住宅”两大类，新政前普通类住宅是按照本次通知中的第一条第一项的标准实施，而如果房屋属于“非普通住宅”新政前是按照统一3%的标准收取；新政后上海的首套房将不再区分普通住宅和非普通住宅，统一按照“90平以下1%，90平以上1.5%”的标准收取。
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作者：卢常乐
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