网易首页 > 网易上海房产 > 正文

住建部:放宽建筑市场准入限制,强化工程企业事后责任追究

0
分享至

12月2日,住房和城乡建设部发布《建设工程企业资质管理制度改革方案》,深化建筑业“放管服”改革,大力精简企业资质类别,归并等级设置,简化资质标准,优化审批方式,进一步放宽建筑市场准入限制。

《方案》对部分专业划分过细、业务范围相近、市场需求较小的企业资质类别予以合并,对层级过多的资质等级进行归并。资质等级原则上压减为甲、乙两级(部分资质只设甲级或不分等级),资质等级压减后,中小企业承揽业务范围将进一步放宽,有利于促进中小企业发展。

下放审批权限,方便企业办事

《方案》主要内容包括精简资质类别,归并等级设置;放宽准入限制,激发企业活力;下放审批权限,方便企业办事;优化审批服务,推行告知承诺制;加强事中事后监管,保障工程质量安全。

改革后,工程勘察资质分为综合资质和专业资质,工程设计资质分为综合资质、行业资质、专业和事务所资质,施工资质分为综合资质、施工总承包资质、专业承包资质和专业作业资质,工程监理资质分为综合资质和专业资质

企业资质全国通用,严禁各行业、各地区设置限制性措施,严厉查处变相设置市场准入壁垒,违规限制企业跨地区、跨行业承揽业务等行为,维护统一规范的建筑市场。

具体压减情况如下:

1.工程勘察资质。保留综合资质;将4类专业资质及劳务资质整合为岩土工程、工程测量、勘探测试等3类专业资质。综合资质不分等级,专业资质等级压减为甲、乙两级。

2.工程设计资质。保留综合资质;将21类行业资质整合为14类行业资质;将151类专业资质、8类专项资质、3类事务所资质整合为70类专业和事务所资质。综合资质、事务所资质不分等级;行业资质、专业资质等级原则上压减为甲、乙两级(部分资质只设甲级)。

3.施工资质。将10类施工总承包企业特级资质调整为施工综合资质,可承担各行业、各等级施工总承包业务;保留12类施工总承包资质,将民航工程的专业承包资质整合为施工总承包资质;将36类专业承包资质整合为18类;将施工劳务企业资质改为专业作业资质,由审批制改为备案制。综合资质和专业作业资质不分等级;施工总承包资质、专业承包资质等级原则上压减为甲、乙两级(部分专业承包资质不分等级),其中,施工总承包甲级资质在本行业内承揽业务规模不受限制。

4.工程监理资质。保留综合资质;取消专业资质中的水利水电工程、公路工程、港口与航道工程、农林工程资质,保留其余10类专业资质;取消事务所资质。综合资质不分等级,专业资质等级压减为甲、乙两级。

住房和城乡建设部会同国务院有关主管部门制定统一的企业资质标准,大幅精简审批条件,放宽对企业资金、主要人员、工程业绩和技术装备等的考核要求。适当放宽部分资质承揽业务规模上限,多个资质合并的,新资质承揽业务范围相应扩大至整合前各资质许可范围内的业务,尽量减少政府对建筑市场微观活动的直接干预,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。

进一步加大放权力度,选择工作基础较好的地方和部分资质类别,开展企业资质审批权下放试点,将除综合资质外的其他等级资质,下放至省级及以下有关主管部门审批(其中,涉及公路、水运、水利、通信、铁路、民航等资质的审批权限由国务院住房和城乡建设主管部门会同国务院有关部门根据实际情况决定),方便企业就近办理。试点地方要明确专门机构、专业人员负责企业资质审批工作,并制定企业资质审批相关管理规定,确保资质审批权下放后地方能够接得住、管得好。

深化“互联网+政务服务”,加快推动企业资质审批事项线上办理,实行全程网上申报和审批,逐步推行电子资质证书,实现企业资质审批“一网通办”,并在全国建筑市场监管公共服务平台公开发布企业资质信息。简化各类证明事项,凡是通过政府部门间信息共享可以获取的证明材料,一律不再要求企业提供。加快推行企业资质审批告知承诺制,进一步扩大告知承诺制使用范围,明确审批标准,逐步提升企业资质审批的规范化和便利化水平。

坚持放管结合,加大资质审批后的动态监管力度,创新监管方式和手段,全面推行“双随机、一公开”监管方式和“互联网+监管”模式,强化工程建设各方主体责任落实,加大对转包、违法分包、资质挂靠等违法违规行为查处力度,强化事后责任追究,对负有工程质量安全事故责任的企业、人员依法严厉追究法律责任。

保障措施

此外,住房和城乡建设部将持续深化工程招投标制度改革,完善工程招标资格审查制度,优化调整工程项目招标条件设置,引导建设单位更多从企业实力、技术力量、管理经验等方面进行综合考察,自主选择符合工程建设要求的企业。积极培育全过程工程咨询服务机构,为业主选择合格企业提供专业化服务。大力推行工程总承包,引导企业依法自主分包。

完善职业资格管理制度,落实注册人员责任。加快修订完善注册人员职业资格管理制度,进一步明确注册人员在工程建设活动中的权利、义务和责任,推动建立个人执业责任保险制度,持续规范执业行为,落实工程质量终身责任制,为提升工程品质、保障安全生产提供有力支撑。

制定建设工程企业资质标准指标说明,进一步细化审批标准和要求,加强对地方审批人员的培训,提升资质审批服务能力和水平。不定期对地方资质审批工作进行抽查,对违规审批行为严肃处理,公开曝光,情节严重的,取消企业资质审批权下放试点资格。

进一步完善建筑市场信用体系,强化信用信息在工程建设各环节的应用,完善“黑名单”制度,加大对失信行为的惩戒力度。加快推行工程担保和保险制度,进一步发挥市场机制作用,规范工程建设各方主体行为,有效控制工程风险。

开展建设工程企业资质管理规定、标准等修订工作,合理调整企业资质考核指标。设置1年过渡期,到期后实行简单换证,即按照新旧资质对应关系直接换发新资质证书,不再重新核定资质。

延伸阅读

咨询热线:4001-666-163转6

免费接送 买房一站式服务

  • 意向楼盘:
  • 姓名:
  • 手机:
  • 人数:
  • 什么是直通车
相关推荐
热点推荐

无罪已成定局!白宫前官员:特朗普将再次崛起,时机就在二次弹劾

排头视界
2021-01-27 13:36:22

全面反击正式打响!6架轰炸机冲破F-22阻拦,直接向美本土扑去

鼎盛军事
2021-01-26 10:32:56

网传郑爽张翰分手后,女方提复合条件是豪宅,张翰妈妈:有她没我

巴别塔的刻薄小姐
2021-01-27 10:17:08

2小时作案3起强奸4人,连外甥女也不放过,法院判决亮了

欢乐时间娱乐
2021-01-26 05:38:08

湖北11岁女生被特招入伍,成我国最年轻女兵,只因一“特殊技能”

文化长河论
2021-01-24 11:33:20

明星基金经理张坤又限购了,易方达蓝筹单日限购5000元

澎湃新闻
2021-01-27 13:28:18

夜里和女老板聊天,不注意发了句“玩玩吧”,后来哈哈哈太逗了

蒙太奇印像
2021-01-27 06:20:08

澳大利亚又“挑刺”!欲阻挠中国12亿投资项目,巴新强势回怼

金十数据
2021-01-27 14:53:08

从名字到血统“全造假”,遭金星手撕到退圈,借着杨紫回归又大火

不知名的摄影旅行者
2021-01-26 17:19:46

大数据告诉你,医药行业即将迎来新的黄金十五年

民生热点
2021-01-27 05:11:10

郑伊健:我不生孩子是因为世界太苦,朴树:我也是!感觉好扎心

歪妈知道
2021-01-26 14:19:52

东城这个叫停又重启的改造,二期来了!旁边改完的效果很惊艳

北京安置房大全
2021-01-27 11:05:03

放假前后的落差有多大

谈资
2021-01-26 12:22:05

“我接受不了在他女儿的床上发生关系!”人的需要也是有底线的

追彩虹的人
2021-01-26 16:16:42

奇怪,我爸养老金怎么按139个月发?发完后还能领钱吗?领多少

我们的百变生活
2021-01-27 07:11:02

冬天多久洗一次澡最好?权威文件这么说~别再乱洗澡,伤身伤皮肤

医承有道
2021-01-27 08:39:34

刘德华和王宝强同时开直播账号,一个粉丝七百万,一个三万!

明星八卦嗨
2021-01-27 10:43:39

晚清真实老照片,第二张光绪帝最爱的宠妃,最后一张是藏族公主

子周说史
2021-01-27 10:48:07

处决汉奸,冯志一枪未打死,战友嘲笑后再补3枪,也没打死

冬日佳雪
2021-01-27 03:01:53

火箭大胜!威少19+11+7,赛后沃尔走向奇才替补席,威少已经退场

琳视角
2021-01-27 11:32:41
2021-01-27 15:41:02

上海房产

网易房产"2020严选好房榜"票选结果出炉!

编辑推荐楼盘
每日成交前十
楼盘名称所在区域当前价格
楼盘名称所在位置套数

头条要闻

男子被骗至境外诈骗窝点 其父凭暗号"995"协助营救

头条要闻

6次"求和"失败后澳又"挑刺" 欲阻挠中国12亿投资项目

财经要闻

体育要闻

比尔空砍真心无奈 威少战旧主准三双

娱乐要闻

林心如穿西装搭透视黑纱裙优雅迷人

科技要闻

大动作!余承东将兼任华为云与计算BG负责人

汽车要闻

中期改款Q5L/国产A7L领衔 2021奥迪新车规划

态度原创

房产
手机
数码
本地
军事航空

房产要闻

[上海]喜大普奔,上海这个郊区又将新增一条地铁

手机要闻

史上最强小米旗舰 大杯小米11 Pro配潜望式四摄

数码要闻

索尼发布微单旗舰Alpha1:售47999元 支持30fps 8K连拍

本地新闻

F1电竞,女司机的操作就...离谱!

军事要闻

美国再次推出新型双旋翼直升机 高速重载