<%@ /0080/e/0080ep_includecss_1301.vm %>
网易首页 > 网易上海房产 > 正文

住建部:放宽建筑市场准入限制,强化工程企业事后责任追究

0
分享至

12月2日,住房和城乡建设部发布《建设工程企业资质管理制度改革方案》,深化建筑业“放管服”改革,大力精简企业资质类别,归并等级设置,简化资质标准,优化审批方式,进一步放宽建筑市场准入限制。

《方案》对部分专业划分过细、业务范围相近、市场需求较小的企业资质类别予以合并,对层级过多的资质等级进行归并。资质等级原则上压减为甲、乙两级(部分资质只设甲级或不分等级),资质等级压减后,中小企业承揽业务范围将进一步放宽,有利于促进中小企业发展。

下放审批权限,方便企业办事

《方案》主要内容包括精简资质类别,归并等级设置;放宽准入限制,激发企业活力;下放审批权限,方便企业办事;优化审批服务,推行告知承诺制;加强事中事后监管,保障工程质量安全。

改革后,工程勘察资质分为综合资质和专业资质,工程设计资质分为综合资质、行业资质、专业和事务所资质,施工资质分为综合资质、施工总承包资质、专业承包资质和专业作业资质,工程监理资质分为综合资质和专业资质

企业资质全国通用,严禁各行业、各地区设置限制性措施,严厉查处变相设置市场准入壁垒,违规限制企业跨地区、跨行业承揽业务等行为,维护统一规范的建筑市场。

具体压减情况如下:

1.工程勘察资质。保留综合资质;将4类专业资质及劳务资质整合为岩土工程、工程测量、勘探测试等3类专业资质。综合资质不分等级,专业资质等级压减为甲、乙两级。

2.工程设计资质。保留综合资质;将21类行业资质整合为14类行业资质;将151类专业资质、8类专项资质、3类事务所资质整合为70类专业和事务所资质。综合资质、事务所资质不分等级;行业资质、专业资质等级原则上压减为甲、乙两级(部分资质只设甲级)。

3.施工资质。将10类施工总承包企业特级资质调整为施工综合资质,可承担各行业、各等级施工总承包业务;保留12类施工总承包资质,将民航工程的专业承包资质整合为施工总承包资质;将36类专业承包资质整合为18类;将施工劳务企业资质改为专业作业资质,由审批制改为备案制。综合资质和专业作业资质不分等级;施工总承包资质、专业承包资质等级原则上压减为甲、乙两级(部分专业承包资质不分等级),其中,施工总承包甲级资质在本行业内承揽业务规模不受限制。

4.工程监理资质。保留综合资质;取消专业资质中的水利水电工程、公路工程、港口与航道工程、农林工程资质,保留其余10类专业资质;取消事务所资质。综合资质不分等级,专业资质等级压减为甲、乙两级。

住房和城乡建设部会同国务院有关主管部门制定统一的企业资质标准,大幅精简审批条件,放宽对企业资金、主要人员、工程业绩和技术装备等的考核要求。适当放宽部分资质承揽业务规模上限,多个资质合并的,新资质承揽业务范围相应扩大至整合前各资质许可范围内的业务,尽量减少政府对建筑市场微观活动的直接干预,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。

进一步加大放权力度,选择工作基础较好的地方和部分资质类别,开展企业资质审批权下放试点,将除综合资质外的其他等级资质,下放至省级及以下有关主管部门审批(其中,涉及公路、水运、水利、通信、铁路、民航等资质的审批权限由国务院住房和城乡建设主管部门会同国务院有关部门根据实际情况决定),方便企业就近办理。试点地方要明确专门机构、专业人员负责企业资质审批工作,并制定企业资质审批相关管理规定,确保资质审批权下放后地方能够接得住、管得好。

深化“互联网+政务服务”,加快推动企业资质审批事项线上办理,实行全程网上申报和审批,逐步推行电子资质证书,实现企业资质审批“一网通办”,并在全国建筑市场监管公共服务平台公开发布企业资质信息。简化各类证明事项,凡是通过政府部门间信息共享可以获取的证明材料,一律不再要求企业提供。加快推行企业资质审批告知承诺制,进一步扩大告知承诺制使用范围,明确审批标准,逐步提升企业资质审批的规范化和便利化水平。

坚持放管结合,加大资质审批后的动态监管力度,创新监管方式和手段,全面推行“双随机、一公开”监管方式和“互联网+监管”模式,强化工程建设各方主体责任落实,加大对转包、违法分包、资质挂靠等违法违规行为查处力度,强化事后责任追究,对负有工程质量安全事故责任的企业、人员依法严厉追究法律责任。

保障措施

此外,住房和城乡建设部将持续深化工程招投标制度改革,完善工程招标资格审查制度,优化调整工程项目招标条件设置,引导建设单位更多从企业实力、技术力量、管理经验等方面进行综合考察,自主选择符合工程建设要求的企业。积极培育全过程工程咨询服务机构,为业主选择合格企业提供专业化服务。大力推行工程总承包,引导企业依法自主分包。

完善职业资格管理制度,落实注册人员责任。加快修订完善注册人员职业资格管理制度,进一步明确注册人员在工程建设活动中的权利、义务和责任,推动建立个人执业责任保险制度,持续规范执业行为,落实工程质量终身责任制,为提升工程品质、保障安全生产提供有力支撑。

制定建设工程企业资质标准指标说明,进一步细化审批标准和要求,加强对地方审批人员的培训,提升资质审批服务能力和水平。不定期对地方资质审批工作进行抽查,对违规审批行为严肃处理,公开曝光,情节严重的,取消企业资质审批权下放试点资格。

进一步完善建筑市场信用体系,强化信用信息在工程建设各环节的应用,完善“黑名单”制度,加大对失信行为的惩戒力度。加快推行工程担保和保险制度,进一步发挥市场机制作用,规范工程建设各方主体行为,有效控制工程风险。

开展建设工程企业资质管理规定、标准等修订工作,合理调整企业资质考核指标。设置1年过渡期,到期后实行简单换证,即按照新旧资质对应关系直接换发新资质证书,不再重新核定资质。

相关推荐
热点推荐
为什么说我们这代人活在了一个前所未有的黄金时代?

为什么说我们这代人活在了一个前所未有的黄金时代?

枫冷慕诗
2025-07-16 17:05:26
曝宗庆后出轨小21岁女下属,杜建英全家福照曝光,二女儿是老师

曝宗庆后出轨小21岁女下属,杜建英全家福照曝光,二女儿是老师

180视角
2025-07-15 08:55:13
长期吃他汀,要多注意补充的3种营养素!建议收藏

长期吃他汀,要多注意补充的3种营养素!建议收藏

李药师谈健康
2025-07-16 15:58:57
相差6293票,岛内罢免结果出炉,朱立伦全力催票,赖清德高兴太早

相差6293票,岛内罢免结果出炉,朱立伦全力催票,赖清德高兴太早

墨兰史书
2025-07-16 20:53:45
姚译添清空微博表示等待注销中,网友猜测是对周深粉丝的无声对抗

姚译添清空微博表示等待注销中,网友猜测是对周深粉丝的无声对抗

东方不败然多多
2025-07-17 03:58:48
陕西省委:坚决拥护党中央决定

陕西省委:坚决拥护党中央决定

中国基金报
2025-07-16 09:18:38
刘亦菲竟然出现在小县城某商城,腰臀好顶啊!不愧是仙女姐姐

刘亦菲竟然出现在小县城某商城,腰臀好顶啊!不愧是仙女姐姐

可乐谈情感
2025-07-16 12:03:22
张子宇向裁判投诉,被对手打脸了!韩旭:不要影响心态和情绪

张子宇向裁判投诉,被对手打脸了!韩旭:不要影响心态和情绪

体育哲人
2025-07-16 22:40:44
董璇婚礼现场曝光!小酒窝和继父太默契,男方被指配不上董璇!

董璇婚礼现场曝光!小酒窝和继父太默契,男方被指配不上董璇!

古希腊掌管月桂的神
2025-07-16 09:40:03
7月第2周SUV销量,特斯拉Model Y断崖式领先,问界M8第2

7月第2周SUV销量,特斯拉Model Y断崖式领先,问界M8第2

财经老庄
2025-07-16 12:25:32
在健身房,被恶心到了。

在健身房,被恶心到了。

健身迷
2025-07-02 00:21:44
丹麦议会高票通过!格陵兰主权易主,法国欧盟强烈抗议

丹麦议会高票通过!格陵兰主权易主,法国欧盟强烈抗议

回京历史梦
2025-07-15 15:09:48
豁出去了 baby晒小海绵正面照连发型都像极了黄晓明 这儿子太会长

豁出去了 baby晒小海绵正面照连发型都像极了黄晓明 这儿子太会长

娱乐小丸子
2025-07-15 17:20:31
美媒:特朗普再次被拍到手背涂抹遮瑕膏,白宫解释

美媒:特朗普再次被拍到手背涂抹遮瑕膏,白宫解释

环球网资讯
2025-07-16 17:03:48
低价手机壳成“健康隐形杀手”?读特记者走访华强北,商家透露材料来源|有料

低价手机壳成“健康隐形杀手”?读特记者走访华强北,商家透露材料来源|有料

小虎新车推荐员
2025-07-17 02:49:15
弟弟3岁时走丢,28年后姐姐失业找工作,面试见到老板却当场怔住

弟弟3岁时走丢,28年后姐姐失业找工作,面试见到老板却当场怔住

红豆讲堂
2025-07-11 15:05:58
头皮发麻!有人家中出现“巨型蟑螂”,网友:看起来有1米长

头皮发麻!有人家中出现“巨型蟑螂”,网友:看起来有1米长

极目新闻
2025-07-15 21:20:15
记者:阿森纳击败利物浦,25万镑+奖金签17岁前锋威尔-赖特

记者:阿森纳击败利物浦,25万镑+奖金签17岁前锋威尔-赖特

懂球帝
2025-07-17 02:03:11
梁朝偉劉嘉玲撐英皇鐘錶珠寶最大專門店開幕,獲逾百賓客到賀

梁朝偉劉嘉玲撐英皇鐘錶珠寶最大專門店開幕,獲逾百賓客到賀

粤睇先生
2025-07-17 00:05:03
你和对象做过最疯狂的事是啥?网友:楼道里公园,爸妈隔壁卧室

你和对象做过最疯狂的事是啥?网友:楼道里公园,爸妈隔壁卧室

解读热点事件
2025-07-16 00:20:03
2025-07-17 05:11:00

上海房产

戴德梁行:上海二季度写字楼区域分化明显 零售

编辑推荐楼盘
每日成交前十
楼盘名称所在位置套数
二手房推荐

头条要闻

叔叔谈宗馥莉:没必要赶尽杀绝 要那么多钱干嘛

头条要闻

叔叔谈宗馥莉:没必要赶尽杀绝 要那么多钱干嘛

财经要闻

探究万亿市场的休闲零食

体育要闻

不给杨瀚森传球,他有自己的理由

娱乐要闻

都美竹将参加综艺,单身妈妈发文抵制

科技要闻

网易直击黄仁勋见面会,他说了这28句话

汽车要闻

理想i8内饰官图公布 李想回应"被打脸"

态度原创

手机
教育
数码
旅游
军事航空

手机要闻

vivo X300 Pro影像规格曝光,上新镀膜技术

教育要闻

大名县第十中学声明

数码要闻

三星新一代平板电脑通过3C认证,支持25W快充

旅游要闻

热闻|清明假期将至,热门目的地有哪些?

军事要闻

特朗普否认鼓动乌克兰打击莫斯科

无障碍浏览 进入关怀版