上海力争5年打造全球金融科技中心

（原标题：上海力争5年打造全球金融科技中心，除了陆家嘴还有哪些“发力点”？）

徐光启作为文化IP，如何发掘更高、更深远的文化产业价值？金融科技又将为上海国际金融中心提供怎样的核心竞争力？在日前举行的徐汇区政协“汇言”专题论坛上，各方专家围绕“疫中之思·全球大变局下的徐汇发展策略”这一主题，探讨了中心城区如何在疫情影响中为上海下一步经济发展担当使命重任。

让企业和企业家“唱主角”

申银万国证券研究所首席经济学家杨成长指出，疫情对未来经济、外贸、金融产生的影响主要集中在四个方面：逆全球化思潮涌现；全球产业链出现断裂风险；部分西方国家无底线释放流动性对大宗商品和全球市场产生长远影响；二战以来建立的国际治理体系受到冲击，包括全球安全体系、金融市场体系、大宗商品定价体系、全球贸易规则等。

今年是“十三五”收官之年。杨成长认为，制定“十四五”规划时，面对外部环境影响，更应该以市场化、国际化的视野来应对疫情、制定规划。他的第一个建议是，徐汇区作为上海中心城区，在制定“十四五”规划时，要更进一步发挥市场经济机制，让企业、企业家在市场唱主角。“企业家是最善于发现商机，而后利用其掌握的生产要素，组织生产，形成产品和服务，并且愿意承担整个过程中所存在的风险的人。”

杨成长做专题演讲

杨成长表示，上海的中心城区应该在要素市场改革、要素配置能力上起到核心作用，建立定价、交易、配置市场体系，从要素确权到交易单位、要素定价、交易方式、如何配置、如何监管，成体系地推动要素市场发展，才能服务好上海作为长三角和全国的要素定价、交易、配置中心。他建议，徐汇区在科技、文化以及人工智能、知识产权等领域在上海具有先发优势，因此下一步应该着力聚焦高端人才、知识（文化）、技术、数据、管理等五大类要素的发展。

要素市场如何发展?杨成长表示，上海中心城区在现代服务业领域都发展较为成熟，在下一轮推动高质量发展的生产型服务业中，信息服务业、商务服务业和科技服务业仍将保持较快增长，将这三类产业作为抓手，可以更好地帮助徐汇区实现五大要素市场的建设。“这其实又回到了关于市场经济分工的话题。”他表示，这三类服务业是典型的企业经营中分离出的服务环节，而市场经济的一大特点就是“分化”，让企业更专注自己特长的事务，比如技术研发、产品开发等。“现下很多政策都聚焦高新技术产业，其实传统产业、服务业仍旧是发展的基石，这点需要政策制定者更多的思考。”

数字经济发展迎来分化期

徐汇滨江

“制造业对标德国、服务业对标新加坡，科创对标美国，生活品质对标日本，这是上海的‘邻居’浙江正在做的事。” 上海前滩新兴产业研究院秘书长吴昀华在主旨演讲中提到，上述四个人们并不陌生的国家，如今已是国内多个城市学习借鉴的“参照系”之一。

新加坡自上世纪60年代以来，产业门类结构发生了显著变化，从聚焦电子产业、石油化工、生物医药和现代服务，到近年来借助投资自由化、金融自由化和智慧化发展手段，实现了自由贸易制度和要素交易便利化的快速迭代。纽约作为全球城市的代表，除了在金融服务业拥有领先优势外，商业服务、信息技术、教育、医疗以及最新的数字经济领域也毫不示弱，诞生于纽约的专业服务机构数量在世界城市中遥遥领先。

提到数字经济，伦敦和日本是上海可以借鉴的另外两个参照。吴昀华表示，很多人被伦敦金融城的光环吸引时，不要忽视英国是最早发展数字经济的国家之一。去年，数字经济已经超越制造业、矿业、电力工业，成为英国GDP贡献最大的产业门类。同时，英国还拥有全球近1/4的金融科技独角兽企业，仅2018年伦敦的金融科技股票上市企业数量就位列欧洲之首。

来源：视觉中国

“东京值得上海学习的优势是借助数字科技实现规划的严谨性。”吴昀华表示，有限的空间使日本的规划都注重集约性，并且在规划阶段就通过各类场景模拟来判断可持续发展的前景，同时高龄化、少子化的社会现状，也让东京对信息化的应用走在了亚洲城市的前列。

吴昀华表示，从上海的发展情况来看，技术研发、消费贸易、总部经济、公共活动、数字经济等是上海中心城区几大“未来硬核产业”。其中，上海数字经济的交易方式层面已经有拼多多等交易平台，在交易服务层面则有产业互联网平台、工业软件、知识产权、数字金融产品、文化产品、医疗服务等细分领域。“随着上海的徐汇、浦东、静安、长宁、虹口、松江等区对数字经济呈现出多点分布的态势，‘十四五’期间将会是一个重要的梯度分化阶段。”在吴昀华看来，谋划一条具备科技创新元素的发展廊道，将是上海各区在新一轮数字经济发展中脱颖而出的关键。

“金融科技”“科技金融”有何区别

在最新一期全球金融中心排名中，上海位列第四，排名上升一位仅次于纽约、伦敦、东京。对于上海这“一个身位”的进步，中欧陆家嘴国际金融研究院院长助理刘功润认为，伦敦金融城的区位优势使其与东京、纽约可以分别在同一节点完成全球外汇交易，并掌握汇率定价权。东京虽然没有纽约、伦敦那样绝对的话语权，但却靠打金融科技牌抢占了先机，优先布局金融科技基础设施，使得东京对数字货币、数字技术创新有了成熟的包容度。

徐汇滨江西岸金融城效果图

“上海持续多年的国际金融中心建设，不仅有陆家嘴不断拔高的天际线，还有实质性的内容增长。”刘功润表示，无论是今年一季度还是2019年全年，上海实到外资都呈现稳定的增长态势，说明上海有基础可以承担起国际产业链首选地、外资企业避险港的重任。如何抓住这一机遇抢占下一轮国际金融中心的核心竞争力，必须要聚焦打造金融科技中心。

提到“金融科技”与“科技金融”的区别，刘功润指出，二者其实是两个不同维度。科技金融即用金融手段服务科技，扶持科技企业成长壮大。而金融科技则是将技术手段转化为基础设施，更像是传统行业中的“新基建”，通过新技术改造传统的金融服务的流程、服务体系，提升效率、确保金融安全。

今年初发布的《加快推进上海金融科技中心建设实施方案》提出，上海要力争用5年时间建设成为具有全球竞争力的金融科技中心。打造这样一个中心的最大“资本”是什么？“不是我们有多少高楼，而是技术、专利、知识产权、技术定价权这些无形的基础设施。”刘功润注意到，徐汇滨江西岸金融城发展方向就是金融科技，他建议徐汇区要善用打造人工智能产业高地这一与金融科技结合的天然优势，找准一个发力点，打造出上海建设全球金融科技中心的技术驱动基础设施。