控房价、降地价、控资金后苏州出现今年首次宅地流拍

前5月即用完全年5%房价涨幅的江苏省苏州市，出现了居住用地流拍的现象，这也是苏州市今年的首次流拍。

据江苏省苏州自然资源和规划局信息，9月18日，苏州市有8宗经营性用地进入限时竞价阶段，均采取限地价、限房价的出让方式。

最终，4宗地底价成交，最高的一宗地块溢价10.69%，一宗仅一家报名参拍的地块流拍。成交的7宗地块最终收金104.82亿元。

房企人士：地价高是流拍主要原因

澎湃新闻注意到，编号为2019-WG-31号的居住用地最终流拍。出让文件显示，该宗地块位于相城区渭塘镇，处在新燕大道南，钻石路西，占地面积52279平方米，容积率为2.5，起拍楼面价9800元/平方米，政府设定的最高楼面价为11312元/平方米。

有来自苏州市的房企人士透露，该地块仅有一家房企报名参拍，按常理这家企业拿下无疑，或许因近期市场变化有关，无人竞争的局面倒是让企业多了几分谨慎和恐慌，最终未能出价，坐看地块流拍。

另有房企人士透露，该地块流拍的最终原因还是地价的问题，目前的楼板价其实并不算低，周边有新房的售价在20000元/平方米，但是处在卖不动的状态。加之，现在调控十分严厉，企业不敢去博预期。

高溢价成交不再

苏州市工业园区，一直是苏州楼市最火的区域，此前政府专门针对该区域出台楼市限制政策。

9月18日的土地竞买，仅有两宗地加价到即将现房出售，即为工业园区的苏地2019-WG-32号地块和苏地2019-WG-33号地块，最终，两宗地依然是底价成交。

出让文件显示，编号为苏地2019-WG-32号的地块位于工业园区的东兴路南、常台高速西（南），占地面积63367.92平方米，规划为住宅用地，容积率为2，起拍楼板价为20500元/平方米。

苏地2019-WG-33号块位于东兴路南、常台高速西（北），占地面积56613.98平方米规划为住宅用地，容积率为2.2，起拍楼板价20500元/平方米。

出让文件显示，32号和33号地块的最高楼面价定为23400元/平方米，最高备案均价为32500元/平方米，最高备案单价为34800元/平方米。

位于姑苏区的苏地2019-WG-27号地块和相城区澄阳街道的苏地2019-WG-30号地块也是底价成交。

出让文件显示，27号地块位于姑苏区清塘路南，清洁路西。占地面积16275平方米，为住宅、商服用地，容积率1.2，起拍楼面价19960元/平方米，最高楼面价22994元/平方米。

30号地块，位于澄阳街道227省道西，富元路南，占地面积73873平方米，土地性质为住宅用地，容积率为2.5，起拍楼面价13000元/平方米，最高楼面价14900元/平方米。

另外三宗地均溢价成交，但最高溢价为来自吴中区的胥口镇苏地2019-WG-28号地块，成交价总价6.21亿元，楼面价9268元/平方米，溢价率10.69%。

出让文件显示，该地块位于吴中区胥口镇胥进路东侧，胥欣路南侧，占地面积27920.77平方米，为住宅、商服用地，容积率为2.4，起拍楼面价8373元/平方米，最高楼面价9644元/平方米。

相城区高铁新城苏地2019-WG-29号地块，成交价总价11.21亿元，楼面价15926元/㎡，溢价率2.75%。该地块位于高铁新城南天成路南，澄阳路西，占地面积35186平方米，为住宅、商服用地，容积率为2，起拍楼面价15500元/平方米，最高楼面价17800元/平方米。

另一宗位于高新区的苏地2019-WG-34号地块，成交价总价7.99亿元，楼面价9852元/平方米，溢价率8.86%。

该地块位于新区华圩路南，西塘路绿化地东，占地面积54035.7平方米，为住宅用地，容积率为1.5，起拍楼面价9050元/平方米，最高楼面价10100元/平方米。

连出调控政策控房价、降地价、控资金

今年一季度以来，苏州市土地市场过热、一二手房价格出现倒挂，四月底房地产价格指数提高5%，已超过苏州全年调控目标5%的界限。

此后的5月苏州市政府联合住建局、发改委、自然资源局等部门召集30余家地产商召开苏州房地产行业座谈会透露，年内，房价的审核机制不会放开，明确苏州所有项目预售备案价不得超过4万元/平方米，单个区域内新备案价格不得超过目前同类在售项目最高备案价格。

5月又两次收紧楼市政策。5月11日，苏州市发布《关于进一步促进全市房地产市场持续稳定健康发展的补充意见》，对苏州工业园区全域、苏州高新区部分重点区域，新房限售3年；苏州工业园区全域二手房，限售5年。

5月16日，苏州市工业园区管理委员会发布《关于贯彻<市政府关于进一步促进全市房地产市场持续稳定健康发展的补充意见>的通知》，工业园区调整新购住房的学位政策，“五年一学位”调整为“九年一学位”，同一家庭多名子女不受限制，政策当天起执行。

7月24日，苏州市政府出台《关于进一步完善全市房地产市场平稳健康发展的工作意见》，在土地出让、居民购房政策、住房信贷税收等方面进一步收紧楼市调控。

限售范围扩大。苏州市区范围内新取得预（销）售许可的商品住房项目（含已经取得预售许可尚未开始网签的项目），购房人自取得不动产权证之日起满3年后方可转让；二手住房通过市场交易购房人新取得不动产权证满5年后方可转让。

延长非户籍家庭买房所需的社保年限。非户籍居民家庭在苏州市区、昆山市、太仓市范围内申请购买第1套住房时，应提供自购房之日起前3年内在苏州市范围内连续缴纳2年及以上个人所得税缴纳证明或社会保险(城镇社会保险)缴纳证明。

与此同时，苏州加强房地产信贷管理，控制房贷端和开发商的资金。在严格执行差别化住房信贷政策基础上，金融监管部门联合督促银行机构将新增贷款中房地产贷款占比控制在合理水平；加大对房地产开发项目土地增值税预征和清算环节管理力度，实施预售备案价格预警线管理。

政府将合理控制房地产贷款占比，对房地产贷款集中度过高和增速过快的银行机构进行监管提示。

严格施行购地自有资金申报核查制度，竞买企业应说明购地资金来源并作出承诺。住宅用地出让竞买保证金提升至30%～50%区间设置。