严跃进：广州公积金新规不是为了救楼市

12月24日，广州住房公积金管理中心公布《广州市住房公积金提取管理办法》，放宽异地购房提取范围，提出缴存人及配偶在广州市无自有产权住房的，在毗邻广州的佛山、清远、中山、东莞、惠州、韶关6个城市购买自住住房也可以提取公积金。

此次广州出台公积金提取新规，很大程度上和公积金政策以及粤港澳大湾区建设有关。

从公积金政策来看，异地使用的政策在试点，广州此次出台此类政策说明政策相对成熟，有助于支持各类流动人口的购房需求。而从住建部当前政策思路看，也提到了“全面提高住房公积金服务效能和管理水平”，这其实就是考虑到便民的政策导向。

从粤港澳大湾区建设来说，当前此类公积金的缴纳和使用应该打通通道，这样方便公积金资源的流动，有助于形成更好的公积金使用模式。

上述办法规定，在广州缴纳的公积金可以异地使用，只要是符合相关条件即可。政策给出了两种跨区域买房的模式，一是若广州就业者到老家购房，那么可以提取公积金。二是若在广州没有住房，则允许到广州周边6个城市购房，即佛山、清远、中山、东莞、惠州和韶关，即所谓环穗的城市。

从性质上说，上述政策不是救市的政策，而是单纯的公积金使用调整的政策，和当前市场的波动没有多少关系。即便是政策中提到可以到环穗城市购房，其出发点也不是救市，因为该政策也提到了可以到老家即户籍所在地购房。

该住房公积金提取办法更多是体现了当前住房公积金制度改革的导向，即针对流动人口需要，提供更为灵活的购房政策和公积金使用政策。

当然，客观来说，类似政策容易引起市场的交易反弹。随着公积金利用更加便捷，预计后续还是会激活部分存量公积金资源和部分购房需求的，尤其是会对佛山等城市有影响，因为此类城市本身和广州比较近，广佛一体化下的购房需求是最大的，将明显大于对其他城市的影响效应。