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虹口"幸福村"老公房改造历时五年 终于迎来幸福

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(原标题:虹口“幸福村”老公房艰辛改造历时五年,“掐”着厘米终于让居民迎来幸福)

虹口幸福村老公房改造历时五年 终于迎来幸福

平纪隆第一次动了想当“改建工作小组”发起人的念头,是在母亲家的公共灶间。

那是2012年春节后的一天,他一直听到邻居在和母亲吐槽:“房子太小还得合用,现在大吵三六九、小吵天天有,这日子哪能过啦?”

母亲叹了口气,转而望向他:“你能想想办法哇?”

从这一天开始,幸福村居民平纪隆开始作为发起人,协助政府一起推动虹口区幸福村270弄1—6号的公房成套改造工作。历时5年,其中艰辛自不必说。

从去年8月起,居民搬迁、改造开始。近日,改造项目正式完工交房,144户幸福村居民拿到了新家钥匙。 整齐明亮的外墙、设施齐全的楼道...这片建造于上世纪五十年代的3幢老房子经历了改造,全然变了模样。

虹口幸福村老公房改造历时五年 终于迎来幸福

虹口幸福村老公房改造历时五年 终于迎来幸福


排队上厕所时此起彼伏的催促声

幸福村的居民,曾经以为这样的房子就是“幸福”该有的样子。

位于虹口区欧阳路街道的幸福村,最早是安排南下干部的住房。居民们说,尽管面积小,但当时能有厨卫合用的房子,比起很多人家拎马桶的日子,算是相当不错了。住在里面是挺骄傲的事。

然而,随着时代的变迁,幸福村却没有变化,并且岁月侵蚀的痕迹越来越重。

这里的“标配”是:8户人家共用一个灶间、4户人家共用一个马桶。还面临着房屋老化,私搭乱建严重、消防隐患众多等问题。

虹口幸福村老公房改造历时五年 终于迎来幸福

61岁的居民邬志明记得:“每天早晚时间段,在楼道内排队上厕所和此起彼伏的催促声,都已成为居民生活中的常态。最麻烦的是洗澡,要用盆接水在房间里洗,经常把小小的房间弄得一团糟。”

糟心的日子,让幸福感荡然无存。

自上世纪90年代末期,因居住面积狭窄、日常生活不便等原因,幸福村便不断有居民提出改造诉求。然而,根据现行政策,幸福村无法纳入征收范围;相比征收,当年对于房屋成套改造并没有明确的政策,更没有先例可循。于是,就这么一直耽搁下来。


一户的思想工作要做3个月

从2012年开始,平纪隆等人一方面持续做居民工作,另一方面开始参与设计改造方案。

平纪隆是个心直口快,有啥说啥的人。他坦言:“差不多五六年的时间,欧阳路街道负责人换了好几任,但都非常支持幸福村改造的事情。虹口区房管局、虹房集团等方面也很支持。但最难做的,恰恰是居民工作。”

虹口区房管局更新科科长包虔沁告诉记者:“与旧改征收等工作不同的是,在虹口区成套的公房改造必须达到居民意愿征询率百分百、改造签约率百分百、居民百分百搬离‘三个百分百’,协议方能整体生效。”

这意味着,意愿征询、改造签约、居民搬离,每一个环节都是一个“拦路虎”。

虹口幸福村老公房改造历时五年 终于迎来幸福

平纪隆说,尽管大部分居民很支持改造。但房屋的朝向、大小多种多样,无法像“切豆腐”一样整齐划一。特别是有些居民曾经通过私自搭建,拓展了不少居住空间,觉得改造反而会让自己的面积“缩水”,自然不愿配合改造。

“有时候一户的思想工作就要做上3个多月。”平纪隆说,“遇上家庭内部矛盾,居委会干部还要一起帮忙调解。”

71岁的胡桂德,也是小区党员志愿者,参与了“改建工作小组”。这位身患糖尿病的老人,为了说服居民改建,常常是晚上一个电话就到居民家。

为此,欧阳路街道主动牵线搭桥,为居民改建工作小组腾出办公场地。更以每个月一次例会的形式,帮助居民协调虹口区各部门。由于房屋改造期间,居民需要外出租房,针对4户孤老难租房的现实问题,街道协调虹房集团拿出房子给居民作为过渡房使用。

年轻的幸福村居民区书记李祎涛介绍,最能打动居民的,还是这几个优厚条件——

“现在进行改造,自己不用花一分钱;改造后每家每户厨卫独用;在外租房过渡期间,政府部门每月还会补贴一定的过渡费。”

得益于这些,经过反反复复的劝说,最终打动了原本不同意改造的那批居民,实现了“三个百分百”。

2016年,在虹口区房管局、欧阳路街道、虹房集团、居民等各方共同努力下,幸福村内另外两幢上世纪70年代初的4层楼的公房率先完成改造,家家户户有了独用的卫生间。同年,幸福村内最后三幢厨卫合用的公房,终于也被成功纳入改造计划。


“掐”着厘米算出的幸福

“绣花”功夫,既讲究抓得准,又要求做得细。在保证每户居民都能拥有独立厨卫的基础上,如何设计改造方案,确保所有居民的得益最大化、平均化,作为改造工程实施单位的虹房集团也下足了功夫。

鉴于每户的人员情况和居住情况各不相同,改造方案又没有标准样板可循,整个改造工作开展伊始,虹房集团便聘请了专业的设计团队进行方案设计,做到“一户一方案”。同时,委派专人进驻幸福村,和专业设计师一起挨家挨户走访测量,掌握第一手的数据。

经过反复论证,最终在政策规定范围内,通过整合可利用的零散公用面积、加层等方式,实现房屋面积“再分配”。考虑到居民受益的均衡性,有些居民的房屋位置也做了相应调整。

正所谓“螺蛳壳里做道场”,整个设计方案的修改多达数十次,每次改动的不是以米,而是“掐”着厘米来计算的。根据测算,幸福村270弄1—6号的公房平均每户增加的面积大约有10平方米。

虹口幸福村老公房改造历时五年 终于迎来幸福

近日,这些改造好的房子已经进入内部装修阶段。针对一些年纪大的居民无法自己装修等情况,“改建工作小组”还帮助监工,并请了虹房集团对口的装潢公司供居民作为选择参考。

看着已经变身的新房子,邬志明盼望着装修完毕后赶紧入住,尽快体会“厨卫独立的”舒适感受。

欧阳路街道党工委书记王燕华说,以党建为引领,居民自治为主体,街道和区相关部门在其背后协调托底,成功完成老公房成套改造,增强的是居民实实在在的幸福感,也让老城区逐步焕发出了青春。

据了解,作为老旧房屋相对较多的中心城区,虹口自2013年就启动了新一轮旧房改造计划,成功完成新市南路1201—1211号、大连西路35—41号等多处老旧房屋的成套改造工作。虹口将争取在2020年前,对全区“可改、愿改”的老旧房屋启动成套改造相关工作,以解决老房子厨卫合用问题,让居民早日告别“拎马桶”的日子。

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