<%@ /0080/e/0080ep_includecss_1301.vm %>
网易首页 > 网易上海房产 > 正文

国开行棚改审批权上收 或为规范地方政府负债

0
分享至

(原标题:国开行棚改项目审批权上收)

“本来我们大部分中长期项目审批权限就在总行,而且要看金额。现在是说棚改项目的审批权全部先上收,新项目基本暂停审批,但已经在放款的存量项目还是照常。”

6月25日,有市场传闻称,国开行总行棚改项目合同签订审批权回收总行,全国一刀切。

当日晚间,国开行新闻办公室回应21世纪经济报道称,今年以来,开发银行严格执行国家有关棚改政策,在国务院相关部委指导下,配合地方政府依法合规开展棚改融资工作。

据国开行提供的数据,截至5月末,开行今年发放棚改贷款4369亿元,有力支持了棚改续建及2018年580万套新开工项目建设。目前各项工作正在有序开展。

21世纪经济报道记者从国开行人士处核实到,国开行分支行暂停棚改项目审批,且审批权限上收总行属实。所谓“棚改”,是指为改善困难家庭住房条件的城镇危旧住房改造工程。

“本来我们大部分中长期项目审批权限就在总行,而且要看金额。现在是说棚改项目的审批权全部先上收,新项目基本暂停审批,但已经在放款的存量项目还是照常。”上述国开行人士表示:“至于未来还批不批,现在还不知道。”

另一消息人士指出,棚改贷款并未全面叫停,只是因为银保监会最近在国开行审查,所以各地方分行的PSL审批权限被暂时回收总行,等总行政策明确后还会正常发放。而且只要年初被纳入棚改计划的项目PSL都还在正常发,不受这次政策调整影响。

上述国开行人士向21世纪经济报道记者分析称,此次棚改项目审批暂停,或与财政系统整治地方政府负债有关。棚改货币安置专项资金主要由国开行提供,各地方的省级融资平台负责统借统还。

根据现有规定,地方政府的棚改融资不属于政府一、二、三类债务,不在地方债置换范畴,而属于其他类。上述国开行人士表示,不排除相关部门在调研后,将地方政府的棚改项目融资视为隐性债务,需要控制其总量。

“棚改贷款是从2014年兴起的,按照三年期限,从2017年开始有很多项目需要政府开始偿还本金了,压力之大显而易见。”上述国开行人士称。

今年3月,财政部和住房城乡建设部联合发布《试点发行地方政府棚户区改造专项债券管理办法》,意在“坚决遏制地方政府隐性债务增量,有序推进试点发行地方政府棚户区改造专项债券工作”。

在上述国开行人士看来,支持地方政府发行棚户区改造专项债券,实际上也是为了让地方政府能够“喘一口气”,发债偿还前期银行贷款。

受访的商业银行和财政系统人士,均佐证了上述国开行人士的判断。

25日,某国有大行山东省某支行行长向21世纪经济报道记者表示,为规范地方政府负债,目前以政府购买服务为渠道的棚改项目融资已全部暂停。

“不管是国开行,还是我们商业银行都一样,过去政府购买服务的合同不能再出了。即使我们授过信,没有这个合同要件也不能放款,所以就是停着,等下一步政府预算这边有没有新的动向。”上述支行行长表示,问题本质在于政府本身是否有财力支持融资。

另外,一名浙江省财政体系人士表示,今年以来,省财政厅“超过三年的棚改政府购买服务属违规变相举债”认定政策,在一定程度上影响了当地棚改融资进展,个别项目因未列入省棚改清单融资受限。同时由于财政部门特别是省财政厅棚改融资政策尚未最终明确,使得少部分棚改贷款投放处于观望或放慢节奏状态,预计可能影响拆迁户拆迁补偿款及时足额领取。

对于棚户区改造后的安置问题,2015年以来兴起了货币化安置的方式,即拆迁人获得与安置房等价的安置款,自行选购住宅。该政策推行的初衷,是改善困难家庭住房条件的同时,推进房地产去库存。

此前,住建部曾大力推进货币化安置。根据住建部副部长陆克华在2017年接受记者采访时表示,2016年全国棚改货币化安置比例达48.5%,比2015年提高了18.6个百分点,可以从市场上购房2.5亿平方米。但目前未有2017年的全国官方数据公布。

有市场分析称,在货币化安置中诞生的手持大量现金的“拆二代”,是助推中国三、四线城市房价上涨的重要因素。当前三、四线城市住宅去库存效果斐然,却透支了未来的房价上涨空间,与城市发展状况脱离。因此,货币化安置比例可能会降低。

不过,就货币化安置的规模问题,上述国开行人士介绍,国开行在评审相关棚改专项贷款时,就匹配有政策导向,在库存低于一定比例的时候采用实物安置,高于一定比例时可采用货币安置。

“所以从货币安置的进度来看,从国开行本身而言是有控制的。”上述国开行人士表示,货币安置虽然在客观上助推了房价,但或许并非暂停棚改贷款审批的主要原因。

相关推荐
热点推荐
伊拉克民兵武装领导人海德尔·穆萨维在以军对伊朗空袭中死亡

伊拉克民兵武装领导人海德尔·穆萨维在以军对伊朗空袭中死亡

新京报
2025-06-22 07:31:19
为了让老家妻儿过得好,外卖员不租房在公园睡,再苦也要咬牙坚持

为了让老家妻儿过得好,外卖员不租房在公园睡,再苦也要咬牙坚持

大苏专栏
2025-06-21 16:31:20
终究还是来了!重量级1换8交易达成,杜兰特与杰伦-格林互换东家

终究还是来了!重量级1换8交易达成,杜兰特与杰伦-格林互换东家

篮球扫地僧
2025-06-23 01:22:56
丰厚!热火队交易杜兰特报价曝光,比火箭强多了,太阳或已动心

丰厚!热火队交易杜兰特报价曝光,比火箭强多了,太阳或已动心

老王大话体育
2025-06-23 00:52:44
茅台总经理王莉率队拜访京东、阿里巴巴

茅台总经理王莉率队拜访京东、阿里巴巴

三言科技
2025-06-22 15:22:07
女篮宫鲁鸣主教练召回李梦归队是明智之举 是大局意识观的体现

女篮宫鲁鸣主教练召回李梦归队是明智之举 是大局意识观的体现

kio鱼
2025-06-23 00:05:15
普京第一次公开态度:不放弃伊朗,不介入战争,不打击以色列

普京第一次公开态度:不放弃伊朗,不介入战争,不打击以色列

掌青说历史
2025-06-21 17:57:47
你的林皇还在猖狂32岁林加德K联赛精彩弧线送助,赛季4球2助

你的林皇还在猖狂32岁林加德K联赛精彩弧线送助,赛季4球2助

直播吧
2025-06-22 17:54:00
抢注英文商标,陈梦恋情曝光?一方公司注销,大头妈妈保驾护航

抢注英文商标,陈梦恋情曝光?一方公司注销,大头妈妈保驾护航

懂球社
2025-06-23 00:28:16
中国女排0-3不敌意大利,关键球员表现不佳

中国女排0-3不敌意大利,关键球员表现不佳

章蠞户外
2025-06-22 22:45:46
阿大葱油饼的声明,一场资本包装下的陷坑

阿大葱油饼的声明,一场资本包装下的陷坑

小鬼头体育
2025-06-22 13:50:32
就在今天!6月22日下午,明星选手全红婵传来新消息

就在今天!6月22日下午,明星选手全红婵传来新消息

做一个合格的吃瓜群众
2025-06-22 21:17:35
任何侵犯我国领空的外国飞机,直接击落!中国国防部通报全球

任何侵犯我国领空的外国飞机,直接击落!中国国防部通报全球

阿芒娱乐说
2025-06-20 04:55:36
中国花17亿美金为柬埔寨修运河,受美国蛊惑百般阻挠,我国一招反击

中国花17亿美金为柬埔寨修运河,受美国蛊惑百般阻挠,我国一招反击

睡前讲故事
2025-04-16 16:38:33
首发之争!大马丁同意加盟曼联 但奥纳纳不想离开

首发之争!大马丁同意加盟曼联 但奥纳纳不想离开

新英体育
2025-06-22 10:29:07
西班牙生物老师亲自穿立体“人体器官服”讲课,家长质疑尺度大

西班牙生物老师亲自穿立体“人体器官服”讲课,家长质疑尺度大

等风来育儿联盟
2025-06-17 09:24:58
斯诺克4人进正赛!中国军团1胜3负,吴宜泽翻车,江俊4-2夺赛点

斯诺克4人进正赛!中国军团1胜3负,吴宜泽翻车,江俊4-2夺赛点

刘姚尧的文字城堡
2025-06-22 19:59:41
杰伦-格林+谢泼德+3首轮换KD?帕森斯:太阳还想要更多

杰伦-格林+谢泼德+3首轮换KD?帕森斯:太阳还想要更多

直播吧
2025-06-22 21:48:16
解放军实弹演习拉开序幕,六国宣布联合出兵,国防部发布关键命令

解放军实弹演习拉开序幕,六国宣布联合出兵,国防部发布关键命令

林子说事
2025-06-21 14:26:47
被广电总局点名封杀4年后,郑爽美国生活现状被曝,不止负债累累

被广电总局点名封杀4年后,郑爽美国生活现状被曝,不止负债累累

新语爱八卦
2025-06-16 17:22:43
2025-06-23 02:36:49

上海房产

紫薇之星| 品质热势 高附赠奢邸

编辑推荐楼盘
每日成交前十
楼盘名称所在位置套数
二手房推荐

头条要闻

伊朗投入5万亿美元的核项目遭摧毁 哈梅内伊面临抉择

头条要闻

伊朗投入5万亿美元的核项目遭摧毁 哈梅内伊面临抉择

财经要闻

苹果后院起火

体育要闻

中国女排0-3意大利 香港站3胜1负收官

娱乐要闻

离婚四年!赵丽颖被曝新恋情惹争议

科技要闻

"你应该靠嘴吃饭",罗永浩自述被梁文锋劝退

汽车要闻

首搭华为双王牌/6月24日预售 岚图FREE+正式下线

态度原创

游戏
亲子
手机
旅游
时尚

《鬼武者》新作专为次世代而生!制作人解释缺席上世代

亲子要闻

我与儿子与同学之间的称呼

手机要闻

华为鸿蒙 HarmonyOS 5.0.1.130 版本游戏场景新增“高性能”模式

旅游要闻

热闻|清明假期将至,热门目的地有哪些?

伊姐周日热推:电视剧《完美的救赎》;电视剧《书卷一梦》......

无障碍浏览 进入关怀版