新一轮楼市调控或密集出台 三四线城市成调控重点

（原标题：三、四线城市房地产调控升级）

为了预防楼市进一步升温，西安、兰州、扬州、泰州等今年大热的三、四线城市近期相继出台调控政策。有分析人士认为，9月份、10月份或将是新一轮楼市政策密集出台的窗口期，尤其是此前过热的三、四线城市，将是此轮调控的重点。在房地产市场长效机制建立之前，控房价、抑地价的调控政策没有放松的可能。

9月13日，西安市人民政府发布《西安市人民政府关于进一步稳定住房市场发展有关问题的通知》，要求在西安各区暂停向已拥有2套及以上住房（含新建商品房和二手住房）的本市户籍居民家庭（包括夫妻双方及未成年子女）、拥有1套及以上住房的非本市户籍居民家庭售房。在西安上述区域范围内无住房且能够提供2年以上（含2年）所得税或社会保险证明的非本市户籍居民家庭可购买1套住房。经批准引进的各类人才购买自用住房的，不受限购政策限制。

同时，西安对公积金贷款额度也进行了调整，将缴存职工家庭申请住房公积金购房贷款的最高额度由75万元调整为65万元；将最低缴存时限由连续足额缴存6个月以上调整为连续足额缴存1年以上，并停止办理试行的商转公贷款业务。

事实上，针对部分市场相对较热的城市尤其是三、四线城市的新一波调控早已开始。8月29日，兰州市发布楼市调控补充通知，加大限购力度，同时调整执行差别化的贷款首付比例。不论此前房贷是否结清，本地户口购买第二套住房的最低首付比例均相应提高10%。限购方面，在城关区、安宁区、七里河区原有限购区域基础上，将西固区纳入限购区域。而且，外地人在限购区域内购买商品住房或二手住房，须提供在兰州市连续不间断缴纳3年及以上的社会保险证明，或者1年及以上的个人所得税证明。

此前一日的8月28日，扬州市也发布了楼市调控相关补充通知，将价格备案范围由新建普通商品住房扩大到非普通商品住房及车位、车库、储藏室。

更早的8月24日，泰州市出台了涵盖16条具体举措的楼市调控新政，被称为“泰16条”。除了把车库、车位、储藏室纳入价格备案范围，还要求商品住房入手未满2年不得上市交易。此外，泰州市也对精装房市场作出了相应规范，推行成品房装修市场化评估。而且，各个楼盘加价幅度不得超过上次申报均价的2%，而此前设立的标准是5%。

在一线城市中，北京市住建委联合相关部门发布了《关于开展房地产经纪机构违规行为情况检查的通知》，针对近期有个别经纪人员协助购房人以办理“消费贷”、“经营贷”、“个人信用贷”、“房抵贷”等方式套取资金作为购房首付这类违规行为开展自查，断绝购房者不规范的资金通路。

种种迹象表明，在房地产长效机制尚未完全建成之前，房地产调控政策无松动迹象，各种限制政策意在阶段性平抑房价，为建立租售并举的房地产长效机制赢得时间。有业内人士分析，9月份、10月份极有可能是新一轮楼市调控政策密集出台的时间窗口期，尤其是今年较热的三、四线城市，或将面临政策进一步收紧。

在日前举行的“2017中国房地产品牌价值高峰论坛”上，交通银行首席经济学家连平表示，如果房价不能得到很好控制，仍面临较大上涨压力，长效机制的建立会较为困难。他认为，有可能进一步出台针对性政策，对房价上涨幅度设定一个大致目标，将绝对上涨水平控制在一定程度内，保持房地产市场平稳运行。这样建立起来的长效机制才能对楼市健康真正起到作用。