复旦大学房地产研究中心地产运营研究所所长蔡为民指出：“看似针对房屋租赁市场，实则剑指住宅与商业地产‘去库存’，并改写‘住者有其屋’之定义，标志着中国住房改革政策方向已进入崭新篇章。”
复旦大学房地产研究中心地产运营研究所所长蔡为民
“群租房”重出江湖
首先，该《意见》在住房租赁方面提出以税费减免方式鼓励个人持有闲置房出租，允许在“不改变原有防火分区、安全疏散及防火分隔设施”的情况下，可实施“隔断”形成“房中房”之群租，并将外来务工人员、大学毕业生、青年医生与教师，纳入公租房保障体系。蔡为民坦言，这一租房政策的提出说明中央已务实看待地产发展，考虑到了住房市场的“冰火两重天”境地，并以此来应对当前年轻人在一、二线城市“既卖不起又租不起房”的窘境。
商业地产露出一线曙光
其次，对于二线及其一下城市已建成与新建成住房的去化艰难困境，《意见》则提出可以各种优惠措施鼓励开发商“以租代售”；同时，该《意见》侧重解决各城市商业用地全面过剩问题，提出允许改建为租赁住房，且土地用途还可调整为居住用地，乃至为了让房子更具“租”相，水、煤、电价格按“居民标准执行”，主要侧重于解决各城市商业用地全面过剩的问题。蔡为民直言“这无异是一道对已无力运营或陷入经营泥潭之众多商业地产项目‘网开一面’的‘免死金牌’，也是《意见》之主要亮点。”
住者“有”其屋之定义发生变化
总体而言，蔡为民认为该文件具有表面和深层次两层意义。形式上，“著力于解决各城市之间住宅‘供过于求’与‘供不应求’问题之解决，加速‘去库存’及降低开发商经营风险”；而深层次方面，国家对于“居者有其屋”的“有”字已作了实质变更与重新定义，“有”指的是房屋使用权而不一定是拥有其所有权。
租赁市场商机可期
最后，蔡为民对《意见》出台会对房地产带来的影响总结如下：
一是一、二线城市原来已死或“半死不活”的商业地产重现蓬勃生机，三线或以下城市则“生死未卜”；
二是租赁企业势必大行其道，未来有机会透过不动产证券化获利了结；
三是“群租房”将以更规范的形式进入市场，而“二房东”或许是年轻人“勤劳”致富的途径之一。
至于有些开发商对于商业用地改建为租赁住房是否可以按“间”出售来回笼资金的贪婪探索，蔡为民则表示，“我看3-5年内就不必做此春梦了吧，否则那就不只是国家对房地产行业的偏心，而是‘专宠’了！”
本文来源：网易房产
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