住建部长陈政高：房价问题集中在一二线城市

网易房产3月15日报道 上午10时，十二届全国人大四次会议新闻中心在梅地亚中心举行记者会，住房和城市建设部部长陈政高就目前国内的房地产市场存在的问题做出了一系列“解渴”的回答。

严格限购一线楼市 稳定房价是当前主要任务

有记者提问住建部长陈政高有关近期部分城市房价高涨的原因问题。其中一位来自江苏南京的记者指出南京虽然是二线城市，但是房价已经直逼一线。而香港媒体记者也指出，香港房价最近一直在跌，而不远处的深圳房价却一直在暴涨。

对此，陈政高说房价问题是全社会高度关注的问题，中国房地产的一个重要特点就是分化越来越严重，尤其体现在价格上。矛盾主要集中在一线城市和部分二线城市，如今住建部的一项重要任务就是稳定一线城市和部分二线城市的房价。

对于如何促进一二线城市房价理性回归，陈政高指出，目前一线城市都主动履行了调控的主体责任，采取了很多措施和办法，主要包括：一是实行严格的限购政策，实行严格的税收和金融政策；二是增加土地供应，而且公布于众，稳定预期；三是增加中小套型的供应数量，特别是搞好保障性供应建设；四是打击各种违法违规行为；五是主动发声，引导舆论。

2016年房地产销售将企稳回升

陈政高指出，目前国内的房地产市场有三个特点，分别是销售企稳回升、分化严重、库存严重，这也是目前判断房地产形势和下一步走势的基本依据。

在谈到房地产市场今年的整体销售走势时，陈政高给出了“企稳回升”的市场预期。他说，“2014年，销售面积、销售额都是双双下降的，其中销售面积下降了7.6%，销售额下降了6.3%。去年（2015年）销售逐月回升，到年底销售面积增长了6.5%，销售额增长了14.4%。今年1—2月份仍然保持了这个势头，所以我们作出一个判断，就是（2016年）销售企稳回升。”

陈政高进一步指出，预计中国的房地产形势要看市场的基本条件。第一个基本条件是中国经济长期向好的基本面没有改变，去年的经济实现了6.9%的增长，今年预计要增长6.5%—7%之间，中国在2020年要全面建成小康社会。这就是我们经济的基本面，有了这个基本面，房地产市场平稳健康发展就有了前提条件。

中日房地产市场不能相提并论

目前社会对一些城市的房价高涨与80年代的日本房地产市场非常相似，未来这些城市的高房价会不会像后期的日本那样出现断崖式下跌。对此，陈政高指出中国的房地产市场和80年代的日本市场并“不能相提并论”，并给出了两个主要理由。

他说，“首先是时代不同。日本发生的（房价断崖式下跌）事情是在20年、30年以前的事情，背景、政治、经济条件和今天都大不一样，甚至是完全不一样了。第二，国情不同。中国和日本的城镇化水平不同，经济发展阶段不同，宏观调控的措施也不同。因此，我要说，不能相提并论。”

银行推“农民贷”引导农民进城买房

陈政高对农民工进城购房后却缺乏持续的就业辅助而被迫返乡的问题，做出了解释。

陈政高指出目前鼓励农民工进城购房，主要有四种做法。首先，落实享受基本公共服务的政策，特别是小孩上学；其次，市县政府都出台了一些优惠政策，鼓励引导农民工进城购房；再次，努力解决农民工的就业问题；最后，各个银行需鼎力相助支持农民工进城买房。陈政高举例农业银行在全国推出的“农民安家贷”，实现了2016年1月份为5.4万户（农村）家庭发放了170亿元贷款，支持农民工购房。

“农民工进城购房是一个历史过程，是要逐步实现的。”陈政高如是总结说。

农民工与个体户纳入住房公积金体系还需等待

记者会现场，有记者询问，未来农民转移人口是否会纳入到住房公积金的体系当中去。

对此，副部长陆克华表示，新修订的《住房公积金管理条例》主要将从五个方面做出改变：

一是缴存的比例问题。怎么样限高，怎么样保低，以体现缴存的公平。二是缴存的范围。到底适应哪些群体的问题？包括刚才提到的有一些群体该不该纳入进来，提高他们在购房时的支付能力，比如农民工、个体工商户。三是在提取、贷款方面要有改进。四是关于保值增值，公积金是个人的钱，怎么保值增值要明确。五是管理的透明、监管的到位问题。相关的修改、上报等方面的工作正在进行当中。

同时，陆克华还向记者指出，目前农民工和个体商户是否会纳入新修订的住房公积金体系中，还得等到正式的修订版条例出台。

七个方面加强监管力度 整顿房地产中介违规行为

今日正好为“3·15”消费者权益保护日，有记者问及近期备受关注的房地产中介存在虚假房源、加价卖房等不法手段坑害消费者的现状，住建部该如何加强监管。

副部长陆克华对媒体透露，目前住建部已经决定要在今年开展一次专项的规范和整顿，并主要会从七个方面进行。

一、要规范中介机构房源信息的发布。刚才您提到通过虚假信息，隐瞒房屋抵押的状况、查封的状况来误导或者欺骗消费者，要对这种行为进行规范，要求提供准确、全面、真实、及时的房源信息。

二、全面推进房地产转让合同的网签。通过网签制度的实施有效防止一房多卖、一女二嫁的问题。

三、切实加强房地产交易资金的监管，防止中介机构侵占、挪用房地产交易人的交易资金，保证资金安全。

四、强化对房地产中介机构的备案管理。在房地产主管部门通过备案管理后，房地产中介机构才能获得网签、房源核验等相关权限。

五、加强中介从业人员的管理，提高从业人员的素质。现在我们的从业人员素质整体上看不高，要加大培训力度，倡导中介从业人员恪守职业道德、恪守职业规范。对那些违背从业人员职业道德，比如诱导或者协助当事人通过提供伪造的书面材料逃避相关部门的监管，从中获取不正当利益的行为，要会同有关部门进行严肃查处。

六、要完善信用信息系统，建立中介机构从业人员的信用档案制度。将不良的、违法违规的中介机构和从业人员纳入系统中，形成黑名单，建立一个失信惩戒机制，提醒广大的购房消费者审慎地选择中介机构。

七、各级房地产主管部门要加大日常的监督检查力度。比如，采用巡回检查、合同抽查、受理群众投诉等方式，及时采取约谈、媒体曝光等方式，约束房地产中介机构的行为。

要加快建立“购租并举”住房制度

2015年底中央经济工作会议上曾提出要建立“购租并举”的住房制度，比较来看目前国内的购房市场相对较为成熟，而租房市场相对发展滞后。有记者询问住建部未来如何来解决现今租房市场相对混乱的问题。

对此，副部长倪虹也承认目前的租赁市场发育确实存在着相对落后的情况。他指出，我国的房屋交易市场是在不断发展，也在不断完善，目前保障体系正在逐步建立起来，但租赁市场相对于交易市场和住房保障市场确实是落后的。

倪虹指出租赁市场发展相对落后的主要问题所在的四个方面。一是我们现在还缺少专营住房租赁的企业，也没有形成规模。二是我们的租赁市场现在主要是二手房和旧房，一手房租赁市场还比较少。三是中介机构服务上还存在不规范、无序竞争的问题。四是在机制体制方面和有关法律方面还都需要完善。

“目前我们正在抓紧研究，要提出加快住房租赁市场发展的意见。”倪虹表态称。他表示，未来将主要从三个方面着手实现“购租并举”的住房制度。一是着眼于法律法规的建立，体制和机制的建立，规范租赁行为。二是着眼于培育市场主体，包括企业和机构、个人。三是要着眼于政府努力推动这项工作，能够尽早形成一个完整的、运行有序的租赁市场。

版权申明：此文版权为网易房产所有，转载请注明出处。