为化解房地产库存 中央要求扩大农民购房需求

网易房产12月15日讯 12月14日晚间，来自新华社的消息，中共中央政治局召开了会议分析研究即将来临的2016年经济工作。会议指出要化解房地产库存，要求通过加快农民工市民化，推进以满足新市民为出发点的住房制度改革，扩大有效需求，稳定房地产。

其实，早在会议还未召开前的12月10日，就有媒体报道住建部曾召集地方房管部门研究去库存的方案，其中就提到了要促进农民购房、拆迁补偿方式变动以及加强对商品房管理等工作。

有接近上述研究会议的人士指出，“此次培训主要是针对地方应该如何推动房地产销售，其中促进农民购房是政策的主要着力点。”

为促进农民买房 政策动作频频

此次调整除了要进一步推动城市化的速度，通过这一手段去化三四线城市的大量库存也是重要目的之一。事实上，目前全国三四线城市的房地产市场需求不足，导致市场面临去库存的压力越来越大，甚至已经成为全国房地产市场所面临的主要顽疾。

为释放城镇中农民工的住房市场需求，进一步加快三四线城市的房地产库存去化，近期中央的动作频频。近日，国务院总理李克强签署了第663号国务院令，公布《居住证暂行条例》，该条例将于2016年1月1日起施行，这就意味着施行多年的暂住证政策即将成为历史。

有业内人士表示，取消暂住证使得外来人口获得了义务教育、基本公共就业服务、基本公共卫生服务等市民的基础待遇，为其进一步转化为城镇市民铺平了道路。

当然取消暂住证只是第一步，农民工作为经济能力相对薄弱的群体其自身的购买能力也是需要解决的现实问题。

为此住建部指出，地方政府应加大对农民在中小城市、城镇首次购买住房政策的支持力度，例如给予财政补贴、税收减免、利息补贴等支持政策。同时还要求研究扩大公积金缴存的基本面，将农民工纳入公积金缴存范围，加大公积金对购房者的支持力度，方便农民贷款。

三四线要去库存 根本还是要发展区域经济

加快农民工市民化，以扩大有效需求的政策除了为中国的城镇化发展勾勒出一幅未来蓝图外，似乎也为目前三四线城市的去库存找到了捷径。

但上述业内人士表示，该项指导政策在未来的实际施行过程中依然可能面临不小的问题。

“对于农民工而言，目前三四线城市缺乏足够的工作机会和待遇而无法被吸引过来，更不要说去化房地产库存。”该业内人士指出。

实际上，目前不少三四线城市，自身也正是人口的输出区域，造成当地人口流出的主要原因要归结为当地的产业不足，收入不高，在此现状下使得人口选择性的流向全国的大城市，但大城市又很难吸纳前来务工的人员，使得目前大城市的人口集聚并膨胀的问题也日益明显。

因此，上海链家市场研究部陆骑麟认为，“想要真正鼓励农民工成为市民，提高城镇化率，进而去化一些三四线城市的库存，根本性地还是要调整我国较为不平衡的区域经济发展模式，这样才能真正有效地做到人口导入。”

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