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公租房"照顾"高端人才有悖建设初衷?

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如果你问一个年轻人,租房最大的担忧是什么,十有八九得到的回答都是“涨房租”或“房东收回房屋”。每年,数以万计的年轻人带着梦想和激情来到上海这个大都市,而寻找一方立足之地是这些人首先要面对的问题。买房太贵,租房不稳定,于是,在政府的主导和推动下,“公租房”这一保障房形式成为解决夹心层住房困难的一剂良方。它帮助年轻人应对目前买房太贵、租房不稳定的住房困难。

在今年我国1000万套保障性安居工程中,将新建廉租房160多万套,公租房近220万套。其中,新建公租房套数是2010年37万套的6倍。中央多次下发针对公租房建设的专项文件,力推其成为保障房体系中的中坚力量。

上海北京深圳等多地公租房优先分配给高端人才

近日,《上海证券报》记者实地探访了上海或将最先上市的公租房小区——位于徐汇区的馨宁公寓。根据调查了解,记者发现,从目前来看,上海的公租房或将优先保障公务员、事业单位、大型国企等少数特定单位员工的住房需求。这一定向供应、优先保障的做法,将使上海公租房的保障范围大大缩小。

无独有偶,北京、深圳等地也出现公租房多分配给政府关注的“重点”企业的“高级”人才的现象。北京鹿海园四里公租房小区内的800多套住宅已配给诺基亚、奔驰汽车、中铁十九局、中冶京诚等公司的员工。这些企业都是开发区内的纳税大户。另一家产业园区——中关村国家创新示范区也倾向于将园区内的公租房分配给“重点”企业的“高端领军人才”。在深圳,1000套人才公共租赁住房也提供给百家重点企事业单位的“杰出人才”和“领军人才”。

这一现象引起业内人士和保障房制度研究专家的质疑:“公租房作为主要的住房保障形式,用于解决中低收入群体的住房困难问题,在目前中低收入住房困难矛盾没有缓解之前,若将公租房用于不符合保障条件的‘高端人才’,则有悖公租房建设的初衷,扰乱公租房的分配机制。”

民意调查:七成网友反对公租房优先"照顾"高端人才

针对上述现象,网易房产在网友当中展开“公租房该不该"照顾"高端人才”的调查,结果显示,有73.6%的网友认为公租房优先"照顾"高端人才的做法不甚合理,因为“有比他们更需要公租房的人”。

网友“巧克力热饮”表示:高端人才的收入水平都比较高完全有能力支付市场价的房租,公租房应当照顾低收入者。

网友“网络跟屁虫”表示:本来是高端人才薪资相应也比较高,国家已经有很好的其他政策支持他们了,为什么还要和广大低收入者抢房呢?在上海月入低于2万的都属于中低收入人群,这个薪资交完税后再去购买上海的均价3、4万的房子显然还是买不起的,看看上海郊区的房价还是一个劲的往上涨,心里很慌,我作为80后,非常不愿意当房奴,就想一次性购入新房,在没有能力购入之前,光交房租都占了我们相当比例的收入了,加上其他开销,能存入银行的就那几千块钱,都奔三了,还让人买房结婚吗?

调查中依然有25%的网友认为公租房可以适当偏向高端人才,他们的理由大多是:公租房不同于廉租房与经适房,它原本就只是一种“提供过渡”的保障房。按照目前公租房以市场价70%左右来定价的水平,对城市的一些中低收入者来说也存在一定压力。相对来说高端人才更有希望在租期内存够商品房资料团购论坛)的首付款,尽早搬离公租房腾位给更有需要的人。

如何将城市低收入年轻人纳入保障房体系?

“根据我们的测算,买不起城市商品房的群体集中在中等偏下收入无房家庭,但在北京、上海等特大城市扩大为中等收入的无房者。所以,新就业的年轻人如果收入水平处于中等以下,应该被逐步纳入公租房体系。”国家发改委投资所房地产研究中心主任刘琳对中国青年报记者说。

《关于加快发展公共租赁住房的指导意见》明确表示,“公共租赁住房供应对象主要是城市中等偏下收入住房困难家庭。有条件的地区,可以将新就业职工和有稳定职业并在城市居住一定年限的外来务工人员纳入供应范围”。同时,“公共租赁住房的供应范围和供应对象的收入线标准、住房困难条件,由市、县人民政府确定”。

这意味着,一直以来不在保障房体系中的无法申请廉租房、不能购买经济适用房又买不起商品房的 “夹心层”——包括一部分刚参加工作、收入偏低的大学毕业生将有可能成为公租房的受益者。

据了解,仅北京地区就有10万以上的“蚁族”。此外,上海、武汉、广州、西安等城市也都大规模存在这一群体。要将低收入年轻人纳入公租房体系,首先一个问题就是,市场价70%左右的租金“蚁族”是否能够承受?以及当前最大的矛盾可能就在于,每一年迅猛增长的“蚁族”数量,和相对较缓慢的公租房建设速度之间的矛盾。

据介绍,根据制订中的 《上海市住房发展“十二五”规划》,“十二五”期间上海将建设筹措公租房 (含单位租赁房)1000万平方米、约20万套(间);加上目前已投入使用的各类单位租赁房项目,到2015年末,上海公租房总规模可望超过1500万平方米,覆盖约100万常住人口。

当务之急,地方政府应当加快公租房建设。

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